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社区卫生服务管理刘 伟 社区卫生服务管理 第一章 绪论 第二章 社区卫生服务管理的基本理论与方法 第三章 社区卫生服务的需求与社区诊断 第四章 社区卫生服务计划 …… 第一章 绪 论重点和难点---社区卫生服务的定义社区卫生服务的工作目标社区卫生服务的工作内容社区卫生服务管理的定义我国社区卫生服务当前存在的困难和问题以及如何应对第一章 绪 论一二三四五（一） 社区卫生服务概述滕尼斯、社区与社会（Community and Society）罗伯特·E·帕克费孝通（一） 社区卫生服务概述1. 社区=社会群体+社会组织+地域（生活上相互关联）communtiy发达功能社区生活社区不发达 其成员有着共同的兴趣，彼此认识且互相来往，行使社会功能，创造社会规范，形成特有的价值体系和社会福利事业美国社区我国社区（一） 社区卫生服务概述2. 构成社区的基本要素空间地域第一章%20社区构成要素.ppt社区设施人口人群要素自然要素文化要素管理机构制度（一） 社区卫生服务概述3. 社区服务— 政府指导下，依托一定的基层社区，通过相应的机构、团体及志愿者，以社区居民的参与为基础，以自助与互助结合的，有组织地实施的社会公益活动 社区服务基本功能：满足居民的生活需求、安全需求、医疗保健需求、受教育需求、文化娱乐与体育健身需求、人际交往需求、社区养老及照顾弱者人群等（一） 社区卫生服务概述4. 社区卫生服务（community heath service）Who？政府领导、社区参与、上级医疗机构指导下，以基层卫生机构为主体，全科医生为骨干，合理使用资源技术以人为中心、家庭为单位、社区为范围、需求为导向，以妇幼、老弱病残等为重点Whose？以解决社区主要卫生问题、满足基本卫生服务需求为目的，融合防治保康教计服务为一体的服务Why？ 城市卫生工作的重要组成部分，是实现人人享有初级卫生保健目标的基础环节 英国NHS体系建立20世纪40年代“灰姑娘”服务 20世纪70年代我国相关文件颁布 20世纪90年代英国国家卫生服务体系National Health Service美国国家卫生基金会National Sanitation Foundation（一） 社区卫生服务概述5. 指导思想—邓小平理论和“三个代表” 基本原则—公益性，政府主导、社会参与、多渠道发展，区域卫生规划，公共卫生和基本医疗并重，以地方为主、因地制宜 （一） 社区卫生服务概述建立规范化的监督体制形成政策体系基本实现社区卫生服务功能基本建成社区卫生网络初步建立高素质队伍6.社区卫生服务工作目标（一） 社区卫生服务概述7. 社区卫生服务体系（两级三个中心） 业 务 指 导 医师、公卫人员、护理人员、管理者等提供者（卖家）：服务对象（买家）：服务内容（商品）：？ 服务方式（买卖手段）：？·健康人、高危人群、重点人群、病人等（一） 社区卫生服务概述 社区卫生服务内容医疗康复保健健康教育预防计划生育技术指导资料处理其他基层医疗保健服务公共卫生服务特需服务社区医疗（常见病、多发病和慢性病诊治，急重症转诊，等）针对社区残疾人等功能障碍患者开展的相关康复措施儿童保健，妇女保健，老年保健针对不利的行为和生活方式开展的健康教育，开展免疫接种等社区诊断，传染病、地方病、寄生虫病、慢性非传染性疾病防治等开展夫妻双方避孕、节育、提供避孕药等措施开展社区卫生服务信息的收集、整理、统计、分析和上报工作非必须的医疗服务和医疗服务条件，和普通医疗相对比，如对就诊环境、治疗便捷或就诊方式、时间、地点的需求 中国特色的爱国卫生运动 社区安全知识活动（一） 社区卫生服务概述 社区卫生服务方式（一） 社区卫生服务概述 8. 初级卫生保健、社区卫生服务、公共卫生、全科医疗及专科医疗之间的关系公共卫生和 准公共卫生（社区卫生）全科医疗服务是否等于社区卫生服务？（一） 社区卫生服务概述9. 发展社区卫生服务的意义 （1）是提供基本卫生服务，满足人民群众日益增长的卫生服务需求，提高人民健康水平的重要保障（2）是深化卫生改革，建立与社会主义市场经济体制相适应的城市卫生服务体系的重要基础（3）是建立城镇职工基本医疗保险制度的迫切要求（4）是加强社会主义精神文明建设，密切党群、干群关系，维护社会稳定的重要途径（二） 社区卫生服务管理概论属于公共管理学科的二级学科—卫生事业管理的主要分支学科之一1. 管理定义：通过获取信息、决策、计划、组织、领导、控制和创新等职能的发挥来分配、协调、有效整合一切可调用的资源（包括人力资源在内），以实现组织既定目标与履行职责的活动（二） 社区卫生服务管理概论2. 社区卫生服务管理的目的及定义：（1）目的：实现组织的既定目标，并且要在有限的卫生资源条件下创