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对中小学校责任督学挂牌督导工作的认识、思考与实践探索; 一、背景分析;;;;;;二、对国家实施中小学校责任督学挂牌督导工作的认识与思考;;;;;;;;;;;;;三、北京市推进挂牌督导工作进展情况;2.合理安排教育资金,保障重点工作顺利开展;2.合理安排教育资金,保障重点工作顺利开展;2.合理安排教育资金,保障重点工作顺利开展;;;四、北京推进挂牌督导工作的实践探索;(一)充分认识挂牌督导工作的重要意义
? 挂牌督导是区县人民政府教育督导部门(以下简称区县教育督导部门)以
标牌形式向社会公布责任督学的相关信息,并组织责任督学依法对学校办
学行为进行的经常性监督与指导。
重要意义:实施责任督学挂牌督导是转变政府管理职能,加强对学校监督
指导的重要举措。也是加强与学校和社会的联系,办人民满意教育的有效
方式。有利于延伸教育督导的触角,推动督学工作的制度化、常态化,及
时了解和掌握学校的工作状况,发现存在的问题和不足,监督指导学校依
法办学,规范办学行为,全面实施素质教育,维护教育公平,提高教育质
量;有利于及时发现先进典型,总结推广经验,为政府和教育行政部门推
进教育改革与发展提供决策参考。;(二)确立实施挂牌督导工作的工作思路和指导思想
? 实施责任督学挂牌督导要以十八届三中全会精神为指导,全
面贯彻党的教育方针,贯彻执行教育法律法规,紧紧围绕办
人民满意教育的宗旨和首都教育综合改革的中心工作,按照
“市级指导、区县主责、全面推进、稳步实施、务求实效”的
工作思路,坚持责任督学挂牌督导与督学责任区制度建设相
结合,与综合督导、专项督导相结合,探索引进社会力量参
与督导,不断健全和完善开放的现代化教育督导体系,促进
教育督导体制机制、方式方法改革与创新,促进教育督导机
构与队伍建设,充分发挥教育督导的行政监督职能,促进教
育事业的科学发展(区分于教育决策、执行部门的职责) ;(三)责任督学的主要职责和权力
?责任督学:是受区县教育督导部门委派到指定学校,
按照规??职责,规定程序,依法对学校办学行为进
行监督指导的专业人员
?责任督学的条件:应符合《教育督导条例》第七条
规定的条件;?责任督学的基本职责:突出有限责任
◆对学校依法依规办学情况进行监督;
◆对学校管理和教育教学进行指导;
◆倾听人民群众和社会的意见,调查、核实相关举报和投诉,
并及时向区县教育督导部门报告;
◆指导学校开展自我检查和自我评价,发现并指导学校总结工
作经验,督促学校落实综合督导、专项督导提出的整改意见和
建议;
◆发现危及师生安全的重大隐患,责任督学应及时处理,若处
理不了的要及时向区县教育行政部门和教育督导督导部门报
告,并督促学校和相关部门处理;
◆对各种突发事件或重大事故,责任督学应及时了解有关情况
并向上级主管部门汇报;
◆完成区县教育督导部门交办的其它任务;?责任督学的权力:开展经常性督导工作的基本权力
(坚持义务和权利相结合,区别于教育执法权)
◆要求被督导学校提供与督导事项相关材料;
◆要求被督导学校就督导事项有关问题作出说明;
◆就督导事项有关问题开展调查研究;
◆受区县教育督导部门委托,约谈被督导学校校长及相关人员;
◆向区县政府或者主管部门提出对被督导学校或者其相关负责人
给予表彰与问责的建议;
◆参加学习培训、有关工作会议和阅读相关文件。;(四)实施挂牌督导的组织方式
?督学责任区的划分:区县教育督导部门根据学校分布、学校类
别、学校数量等因素合理划分督学责任区,要确保将每一所学
校都纳入督学责任区。每个督学责任区内的学校数应控制在10
所左右(责任督学的配备与督学责任区及学区的划分相结合)
?责任督学的配备:区县教育督导部门应为各督学责任区至少配
备两名责任督学,确定一名责任督学组长,并指定每一所学校
的责任督学(是以督导小组实施经常性督导的条件)
?责任督学的聘任:由区县政府任命或区县教育督导部门聘任,由
区县教育督导部门颁发督学证,实行注册登记,直接管理,并上
报市教育督导部门备案。责任督学实行聘任制,每届任期为3年。
责任督学年龄原则上不得超过65周岁。实行责任督学定期交流制
度,原则上每3年轮岗交流一次(保持与《教育督导条例》相一致);?责任督学的遴选:主要从在职和退休的校长、教师、
教研人员和行政人员中遴选,专兼结合,兼顾小学、
初中和高中各个学段。鼓励区县委托有资质的社会
组织,通过购买服务的方式开展经常性督导工作
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