yz0403-2009城市燃气管道事故应急救援预案指南.pdf

城市燃气管道事故 应急救援预案指南 YZ0403－2009 国家质检总局特种设备事故调查处理中心 城市燃气管道事故应急救援预案指南 YZ0403 －2009 前 言 根据《中华人民共和国安全生产法》 、《中华人民共和国突发事件应对 法》、《特种设备安全监察条例》等法律法规和国家质检总局《关于编制特 种设备专项应急预案指南的通知》 （质检特函【2006】71 号）文件的要求， 为规范特种设备应急救援体系的建设工作，提高企业应急救援预案的编写 质量，国家质检总局特种设备事故调查处理中心组织人员会同有关单位编 制完成了《城市燃气管道事故应急救援预案指南》 。 本指南共分 12 章，主要由总则、应急救援组织机构及职责、单位资源 和安全状况分析、危险辨识与灾害后果预测、预警和预防机制、应急响应、 应急技术和现场处臵措施、保障措施、预案编制管理和更新、事故调查等 内容组成，其中危险辨识与灾害后果预测，预警和预防措施，应急技术和 现场处臵措施是本预案指南的技术基础。本指南较为详尽的叙述了企业应 急管理所应采取的程序、方法和技术路线，阐述了企业如何建立城市燃气 管道事故专项预案、确立企业应急管理体系的问题。 本指南在编制过程中，编制组总结了多年城市燃气管道事故应急救援 的经验，借鉴了国内外相关的法规、标准和规范，并广泛征求了国内有关 单位、专家的意见，最后经审查定稿。 本指南主要适用于指导企业编制专项应急预案，也可用于基层技术人 员应急救援工作时借鉴和参考。使用单位应在编制专项预案，开展应急工 作时，考虑自身应急资源情况，结合实践，对其进行补充和完善。 本指南由国家质检总局特种设备事故调查处理中心负责管理和解释。 本指南由四川省特种设备安全管理协会负责起草。参加起草的人员有 薛维家、廖洋、侯骏、唐捷、高星伟。 本指南由国家质检总局特种设备事故调查处理中心吴旭正、石少华、 刘牧玲负责统稿，郭元亮主审。 由于应急事业的不断发展，编者水平所限，本指南不足之处在所难免。 在使用本指南过程中，如有不妥之处，请将意见和建议反馈给国家质检总 局特种设备事故调查处理中心，以便今后修订时参考。 国家质检总局特种设备事故调查处理中心 I 城市燃气管道事故应急救援预案指南 YZ0403 －2009 目 录 1 总 则 1.1 编制目的 1.2 编制依据 1.3 适用范围 1.4 工作原则 2 应急救援组织机构及职责 2.1 应急救援组织机构 2.2 应急救援岗位职责 3 单位资源和安全状况分析 3.1 单位基本情况和安全状况 3.2 救援资源 4 危险辨识与灾害后果预测 4.1 危险源的管理 4.2 危险源辨识与灾害后果预测 5 预防和预警机制 5.1 预防 5.2 预警 5.3 预警信息报告 6 应急响应 6.1 响应分级 6.2 事故确认、分析和救援程序 6.3 事故外部报告程序 6.4 事故监控措施 6.5 事故现场的警戒要求与人员疏散 6.6 应急救援中的医疗、卫生服务措施 6.7 保护应急救援人员安全的准备和规定 6.8 处理公共关系和求助程序 6.9 现场恢复 6.10 主要用户燃气供应保障措施 II 国家质检总局特种设备事故调查处理中心 城市燃气管道事故应急救援预案指南 YZ0403 －2009 7 应急技术和现场处臵措施 7.1 人员疏散、撤离程序 7.2 燃气泄漏的