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XXX机关党组织换届选举工作流程

根据《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》有关规定，结合全县机关党组织现状和工作实际，决定对任期届满机关基层党组织统一换届。为了规范机关党组织换届选举工作，特制定本工作流程，供参考。

一、前期准备阶段

1、调查摸底。各党（工）委对所属党组织班子结构、党员领导干部作用发挥、党员队伍状况等方面的情况进行一次全面调查摸底，准确掌握党组织和党员的基本情况，并分别填报《机关基层党组织换届选举统计表（1－6）》。同时，及时将因工作需要撤并或分设的单位党组织予以撤并或分别建立，对在人事调整中调动的党员干部，督促其尽快将组织关系转入（出）。

2、制定实施方案。机关各级党组织要分层次召开会议，传达关于机关组织换届选举工作的有关文件精神，统一思想认识；成立换届选举工作领导小组（领导小组由上届委员会、党员行政领导、部分党员代表组成）；讨论研究机关党组织的换届选举方式和时间安排，组成人员名额、候选人条件、推荐产生办法、选举办法等，作出换届选举的决定；制定换届选举工作具体实施方案，经换届选举工作领导小组审核批准后向党员群众公布。方案包括换届选举的职位职数、任职资格条件、工作步骤、具体日程安排及组织领导等，并将方案报上级党（工）委审核备案。

3、上报请示。机关党组织召开全体委员会（扩大）讨论确定并呈报换届选举请示（见样例一），在得到上级党组织批复后方可进行。内容包括本机关党委（总支、支部）党员人数、本届委员会选举产生日期，会议形式、会议时间及会期，新一届委员会成员的职数、任职条件和候选人推荐范围，委员、书记、副书记选举方式等内容，按党组织管理权限和干部管理权限报批后施行。需要召开党员代表大会选举的，换届请示的内容还应包括代表的名额、选举办法和分配原则。

4、确定参会人数。党员因下列情况不能参加选举的报经上级党组织同意，并经党员大会通过，可以不计算在应到会人数之内：⑴患有精神疾病或其它疾病导致不能表达本人意志的；⑵自费出国半年以上未归的；⑶虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在服刑的；⑷年老体弱卧床不起和长期生病、生活不能自理的；⑸工作调动、下派锻炼、蹲点、外出学习或工作等半年以上，按规定应转走正式组织关系而没有转走的；工作关系已调到现单位，但组织关系还未接转的；随子女到外地居住半年以上的离退休人员。不属于上述情况的党员，虽然不能参加党员大会进行选举，仍应计在应到会人数之列。（见样例三）

5、上级党委批复。上级党委召开会议，研究确定申请换届党组织换届选举的时间、职数、任职条件、选举方式及选举办法等，并作出批复（见样例二、四）。

6、召开动员大会。宣传机关党组织换届的目的、意义、要求和程序，教育党员群众正确对待选举工作，正确行使民主权利；通报上级党委批复精神；研究讨论换届选举的相关事宜，安排民主推荐工作。对换届选举工作人员进行集中培训。

三、酝酿委员阶段

坚持党组织主导人选推荐提名，突出政治标准和道德品行要求，严格人选资格条件，注重改善结构，认真考察把关，切实提高委员质量。

7、任职条件。按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和《党政领导干部选拔任用工作条例》的有关要求，机关党组织领导班子成员候选人必须具备以下条件：⑴党组织关系在本机关且有选举权和被选举权的中共正式党员；⑵具有较高的思想政治素质和较强的组织领导能力，政治信念坚定，党性观念强、业务水平高，在党员干部职工中有较高威信；⑶热爱党务工作，有一定的党务工作经验，具有较强的组织协调能力，敢于担当、作风正派、廉洁奉公，身体健康；⑷党组织书记原则上由本部门（单位）党员行政负责人兼任或由同级党员干部兼任。

有下列情形之一的，不得推选为机关党组织成员候选人：⑴受撤销党内职务、留党察看、开除党籍处分不满3年的；⑵被纪检、司法机关立案侦查的；⑶受治安处罚或被处管制以上刑罚，解除劳动教养或刑满释放不满3年的；⑷以非法手段煽动、组织群众集体上访造成群体性事件的。

8、资格审查。换届选举工作领导小组根据新一届委员会成员名额、任职条件、构成原则和推荐情况，对候选人初步人选进行资格初审后，由上级党委汇总、统一提交纪检、监察、组织部、法院、检察院、公安局、信访局、审计局和人口局等7个单位对其下辖党组织成员候选人初步人选进行资格联审，联审结束后研究提出候选人考察人选名单，按照干部管理权限对候选人初步人选进行综合考察。（见样例十及附件）

9、组织考察。考察组会同换届单位党组织，对候选人初步人选进行考察。⑴组织党员、群众以无记名投票方式，对候选人初步人选进行民主测评（可以采取召开党员和干部职工大会的形式统一进行，也可以按支部为单位分散进行，统一计票）（见样例十一）。参加民主测评的党员不得低于单位党员人数的五