某县工业园区规划纲要.pdfVIP

某县某工业园区发展规划纲要 某县地处秦岭东段南麓，陕西省东南部，素有陕西“东南门户” 之称。某区位优势明显，是关天经济区属县之一，东与中原城市群相 接。某具有丰富的矿产资源、生物资源、生态资源与文化资源，素有 “金山银仓” “秦岭腹地的天然药库” “中国核桃之乡” “华山夏都” “汉字故里”“儒佛道圣地”之称。 近年来，某县依托于自然资源，努力发展县域经济，取得了较大 成绩。2009 年，全县实现生产总值 38.02 亿元，财政总收入实现 3.22 亿元，全社会固定资产投资完成 25.86 亿元，城镇居民人均可支配收 入 13089 元，农民人均纯收入 3041 元。初步形成矿、畜、果、烟、 药六大主导产业， 县域经济发展综合排名居全省第 64 位。纵向比较， 某经济取得了不小成绩， 然而横向比较，某县经济发展依然比较滞后， 与其丰富的资源基础、独厚的生态文明与深厚的文化底蕴极不相称。 “夫以贫求富，农不如工，工不如商”。某经济正陷入“农业、 资源初加工经济—不富裕 - 积累少 - 农业、资源初加工经济” 的不发达 累计循环怪圈。因此，要推进某县经济突破发展，必须认清县域经济 发展的制约瓶颈、 存在的问题与面临的发展环境， 只有这样才能制定 系统、科学的县域经济发展战略与方案。 基于此， 我院的研究团队对某县县域经济发展联合诊断， 最终形 成以下县域经济与工业园区发展战略思路。 某县县域经济发展主要存在以下制约因素与问题。 第一，经济发展相对封闭，与周边区域缺乏经济沟通与交流。某 县地处秦岭，交通相对滞后，信息不畅，严格限制了县域经济与周边 区域的关联互动， 没有在更广阔的区域发展环境中， 形成合理的区域 分工与专业化生产， 从而造成区域产业结构的雷同与产业同区位同质 化的激烈竞争。 第二， 主导产业发展水平低，规模化、专业化、市场化水平不 高。某县目前已经形成矿、畜、桑、果、烟、药六大主导产业。但此 六大产业总体水平仍停留在产业发展的初级阶段，产品以资源开采、 原料售卖和产品初级加工为主， 科技含量低， 产品附加值不高。 同时， 销售市场狭小，限制了主导产业规模扩大与产业分工。 第三，企业规模小，竞争力不足，布局分散，缺乏规模与集聚效 应。某县县域经济不发达， 主要是缺乏具有竞争力的中小企业和大型 龙头企业的支撑。某县虽然已经建设了陶岭、黄龙工业园区，但是其 产业定位以钼矿开采和加工为主， 企业数量较少。 全县工业企业呈现 分布零散，互相独立，单打独斗的局面。 第四，人才缺乏，创业意识不强，创业氛围缺乏。人才是县域经 济发展的最活跃因素， 创新创业是区域经济发展的最强劲动力。 某县 现代经济管理、专业技术、 企业经营各类人才缺乏，限制了当地经济 的发展，尤其是区域创新意识不强，创业氛围缺乏，抑制了当地人才 潜力的发挥。 “十二五”时期，是关天经济区快速发展的黄金时期，也是某县 工业经济实现突破式发展的重要机遇期。 我们认为： 在西部大开发向 纵深推进， 关中 —天水经济区发展规划正始实施， 西三角经济区域合 作不断加强的背景下， 某县经济发展蕴含着巨大的市场空间与发展契 机。 第一，世界经济危机进一步加速了国际产业向中国， 国内产业向 西部转移进程， 将为某县承接东部劳动密集型、 资源密集型产业提供 了机遇，也为本地引进外部资本、技术与人才，促进本地产业结构升 级和发展提供了条件。