专题低碳经济.pptxVIP

专题讲座：低碳经济;一、低碳经济概念的发展;“低碳经济”概念的基本内容 　低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。低碳经济实质是能源高效利用、清洁能源开发、追求绿色GDP的问题，核心是能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新以及人类生存发展观念的根本性转变。 低能耗 低污染 低排放 ; 2005年1月起，欧盟开始排放交易制度 2007年2月，欧盟委员会将“低碳经济”作为其影响成员国经济政策的重点之一 2007年4月，应英国要求，联合国安理会召开气候变化高级会议 气候变化与达尔富尔冲突的关联 2007年9月，APEC会议将减排目标作为核心话题 2007年9月，美国邀13国代表（在联合国会议后）讨论气候变化 2007年6月，中国国家应对气候变化领导小组成立（总理任组长，29名国务院部长级官员） G8 与主要发展中国家领袖对话会前 2007年9月，中国外交部成立应对气候变化对外工作领导小组（外长任组长） 9月下旬美国邀请13国讨论如何应对气候变化 2007年10月，诺贝尔和平奖 ：戈尔与IPCC;低碳经济流行的几个背景因素;低碳经济流行的几个背景因素;资料来源：Scientific A;二、低碳经济的产业链分析;低碳经济是一场革命;低碳产业链分析：技术的突破方向;工业用电8.8% ;美国的新能源政策;奥巴马经济刺激计划中的新能源预算;中国作为世界第二大能源生产国和消费国，第二大二氧化碳排放国，高度重视全球气候变化问题，并为应对气候变化做了大量工作。中国先后于1998年签署、2002年批准了《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》。“九五”计划、“十五”计划和“十一五”规划都把降低能耗和主要污染物排放作为重要指标。2007年中国政府发布了《中国应对气候变化国家方案》，确定了中国长期应对气候变化的框架。当前，节能减排已成为一项重要任务，国家发改委制定的《单位GDP能耗考核体系实施方案》明确提出，对各省级人民政府要实行节能减排的问责制和一票否决制。 ;中国低碳经济路线图 ; 太阳能光电建 筑应用财政补助资金管理暂行办法 ;目标：实现节能2.4亿吨标准煤（含增量部分）;发达国家的低碳化指标;2009年12月在哥本哈根召开的《联合国气候变化框架公约》缔约方第15次会议上达成一个新的《哥本哈根议定书》，以代替2012 年到期的《京都议定书》。 结果吵了 1992年，《联合国气候变化框架公约》； 1997年， 《京都议定书》，议定书正式生效。 1997年，克林顿签署《京都议定书》，参议院拒批； 2001年，布什退出了《京都议定书》。 《京都协议书》中明确约定：2008 年－2012 年，所有签署联合国气候变化框架公约的发达国家要将其温室气体排放量在1990 年的基础上减少5.2%，而发展中国家没有减排义务。;中国面临的压力;人类面临着气候和能源问题;来源：Improved end-use efficiency accounts for two-thirds of avoided emissions in 2030 in the APS;低碳经济投资巨大（可能达5万亿美元）;减排市场巨大;中国的碳排放密度位居前列;中国能源的现状;中美碳减排目标是哥本哈根议定书的焦点;减排交易机制;CDM减排规定;碳交易市场的规模;目前机制下中国是受益者;挑战：;挑战;挑战;挑战;挑战;挑战;我国发展低碳经济的战略构想;发展低碳经济的战略目标 ;　发展低碳经济的战略重点 ;战略措施 ;我国发展低碳经济的财税政策建议 ;2.加大转移支付力度，支持地方发展低碳经济。从总量上，要通过加大一般性转移支付的力度来弥补地方政府财力的不足，满足地方政府行使基本职能的需要。从用途上，转移支付资金除了满足基本公共服务均等化建设外，还应单独安排专项资金用于促进低碳经济的发展，并加强监管，结合预算绩效考评，确保资金的用途，提高资金使用效率，避免挪用。要通过专项转移支付方式对经济落后地区淘汰落后产能给予财政支持和奖励，同时要求地方政府要安排配套财政资金，确保淘汰力度，引导经济结构调整和产业升级。;　3.完善政府采购制度，扩大环保产品采购。 一是完善政府采购的立法及实施机制。以法律形式明确政府采购对环保产品的支持，规范采购实施过程，杜绝腐败； 二是建立绩效考评制度。在政府机关年度考核中加入环保产品采购的绩效评价指标进行考评，增加对环保产品的强制性购买规定，并确定环保产品采购的法定强制购买比例，而且这一比例还应逐年提高； 三是扩大政府绿色采购产品的范围。不断增加环保采购产品的数量和范围，扩大政府环保产品采购的引导和示范效应；四是给予环保产品适当的价格补偿。考虑到环保节能产品在研发过程中增加了环保成本，政府