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本课程的目标通过本课程的学习，应掌握以下方面：1、《合同法》及《招投标法》的基本理论和方法2、工程建设领域内重要的专业合同的基本内容3、国际通用的土木工程施工合同条件（FIDIC)的内容和运作方法4、熟悉并掌握土木工程合同索赔的理论、方法和实务通过本课程的学习，能够应用合同管理理论、方法和技术，胜任工程建设各阶段的合同管理任务与索赔事件的处理。本课程的参考书目1、《工程合同管理》 成虎 编著 建筑工业出版社2、《土木工程合同管理》 李启明 主编 东南大学出版社3、《土木工程合同管理实务》 李启明 主编 东南大学出版社4、发改委等 《标准施工招标文件（2007年版）》5、交通部 《公路工程标准施工招标文件（2009年版）》6、住建部 《房屋建筑和市政工程标准施工招标文件（2010年版）》7、FIDIC《施工合同条件》第一章 工程合同管理概论第一节 工程合同管理的重要性第二节 工程项目合同及管理第一节 工程合同管理的重要性一、工程合同的作用1、合同是工程项目任务委托和承接的法律依据2、规定了项目承发包方的权利与义务承包商的目标是，尽可能多地取得工程利润，增加收益，降低成本；业主的目标是，以尽可能少的费用完成尽可能多的、质量尽可能高的工程。3、是建设项目实施过程中整体协调运作的保证。4、双方解决索赔和争端的依据5、业主通过合同分解和委托项目任务，实施对项目的控制。工程质量与工程规模工程价格工期要求 第一节 工程合同管理的重要性二、合同管理的重要性1、我国的工程项目管理进行严格的合同管理，这对建筑企业是一股强大的压力。不提高合同管理水平，工程中双方整体管理水平就不平衡，承包商就会处于更为不利的地位。 。2、目前建筑市场过于向买方倾斜，竞争更加激烈，工程合同价格中包括的利润逐渐减少，合同风险增大，条件苛刻。承包商如果没有有力的合同管理，很难取得工程盈利，稍有不慎即会造成工程亏损。 3、合同管理仍然是我国国际承包工程管理中薄弱的环节之一。 第二节 工程项目合同及其管理一、工程合同的概念1、合同的概念 《中华人民共和国合同法》：合同是指平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。2、工程合同：即建设工程合同 建设工程过程中参与到各项建设活动中的各个主体之间，为了实现在某个工程项目中的特定目的而签订的确立相互权利和义务关系的协议。 第二节 工程项目合同及其管理一、工程合同的概念3、工程合同的内涵（1）广义的工程合同：一个合同体系，即工程项目实施过程中所有与建筑活动有关的合同的总和，包括: 勘察设计合同、监理合同、施工合同、咨询合同、材料供应合同、贷款合同、担保合同等。（2）狭义的工程合同：施工合同 第二节 工程项目合同及其管理一、工程合同的概念4、 建设工程合同的特征 合同主体的严格性 形式和程序的严格性 合同标的的特殊性 合同履行的长期性 第二节 工程项目合同及其管理二、工程合同体系1、业主的合同关系 第二节 工程项目合同及其管理二、工程合同体系2、承包商的合同关系 第二节 工程项目合同及其管理二、工程合同体系项目的所有参与者参与项目所签订的不同层次、不同种类的合同构成了项目的合同体系。第二节 工程项目合同及其管理 三、工程合同类型一）按承发包范围（内容）划分承发包方式1. 建设全过程承发包统包、一揽子承包、交钥匙合同。发包人：提出使用要求、竣工期限或对其他重大决策问题作出决定。承包人：项目建议、可行性研究、勘察设计等等全过程实行全面承包。适用：大中型建设项目。优点：由实力雄厚的工程总承包公司承担。利用其丰富的经验，节约投资、缩短工期、保证工程质量，提高投资效益。第二节 工程项目合同及其管理 三、工程合同类型一）按承发包范围（内容）划分承发包方式2. 阶段承发包某一阶段或某些阶段的工作：勘察、设计、施工、材料等。3. 专项承发包某建设阶段中的一个或几个专门项目进行发包承包。第二节 工程项目合同及其管理 三、工程合同类型二）按承包人所处的地位划分承发包方式1. 总承包发包人将全部工作发包给一个承包人完成，承包人分包给各专业承包人。各专业承包人只同总承包人发生直接关系，不与发包人发生直接关系。2. 分承包从总承包人承包范围内分包某一分项工程：土方、模板；或某种专业工程；钢结构制作安装。分承包人不与发包人发生直接关系，只对总承包负责。分包人承包的工程，不能是总承包范围内的主体结构或主要部分，主体结构或主要部分必须由总承包人完成。第二节 工程项目合同及其管理 三、工程合同类型二）按承包人所处的地位划分承发包方式3. 独立承包依靠自身自行完成承包任务。适用：技术要求比较简单、规模不大的工程项目。4. 联合承包定义：发包人将一项工程任务发包给2个以上承包人，由这些承包人