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PAGE PAGE 1 《政治生活》第三单元复习提纲? 第五课 我国的人民代表大会制度 1、人民代表大会：我国的权力机关 ⑴产生：直接或间接（不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人大代表，由选民直接选举产生。全国人大代表、省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大代表，通过间接选举方式，由下一级人民代表大会选举产生。） ⑵性质：人民行使国家权力的机关。 ⑶地位：在我国国家机构中处于最高地位，其它国家机构由它产生，对它负责，受它监督。全国人大在我国国家机关中处于最高地位，地方人大在地方国家机构中处于最高地位。 ⑷职权：①立法权。包括制定、修改、废除法律法规?②决定权：如：全国人大决定国家主席、通过政府工作报告，十一五发展规划等都由人民代表大会决定。③任免权：对相关国家机关领导人员及其他组成的人员进行选举、任命、罢免、撤职等权力。④监督权：监督宪法和法律的实施。监督政府、法院和检察院的权力（一府两院）。人大对政府各级干部都有权进行监督。 ★★★★★注意： ①???人大代表直接行使国家权力,不能说我国人们直接行使国家权力。 ②我国国家权力机关体系：包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会 ③全国人大是最高国家权力机关（最高立法权、决定权、任免权、监督权） ④全国人大是我国唯一的立法机关，可以制定或修改宪法与法律。全国人大常委只能制定修改法律，不包括宪法，地方人大不是立法机关，但具有立法权，可以制定地方性法规 ⑤区别：最高权力机关=全国人大，???权力机关=人大，包括全国和地方人大， ??????其它国家机关=行政机关、司法机关（即一府两院） ??????立法机关=全国人大（不包括地方人大） ⑥区别：决定权与监督权，关键是看事前还是事后，事前是决定权，事后是监督权。如对国家干部的任免，大政方针、规划的通过，计划的批准是决定权，而上年度的工作报告通过属监督权，下年度预算计划属决定权 ⑦人大可以监督“一府两院”,但“一府两院”不能监督人大 2、人大代表：（直接或间接选举产生，任期五年） ??⑴地位：国家权力机关的组成人员 ⑵权力：审议、表决各项决定，提案权（向人大提议案）和质询权（对政府机关工作可质问并要求答复）。 ??⑶义务：协助宪法和法律的实施，与人民群众保持密切的联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督 ??★★★注意区别人大与人大代表的权力，区别人大代表的权力与义务 3、人民代表大会制度：我国的政权组织形式，又称“政体”： 是我国的根本政治制度。这是中国社会主义民主政治最鲜明的特点。这一制度是以人民当家作主为宗旨。 ⑴政体与国体的关系：我国国体=人民民主专政，我国政体=人民代表大会制度 ??? 国体与政体是内容与形式的关系。国体决定政体，政体反映国体。政体有相对的独立性。国体相同，政体不一定相同。一国的政体总是体现国家的阶级性质，为维护国家的性质服务。 ⑵人大制度组织和活动的最大特点：国家机构实行民主集中制原则 ? 含义：在民主的基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。 表现：①人民代表大会与人民的关系：代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。代表代表人民执行权力。对不称职的代表可依照法律程序罢免。 ②人民代表与其他国家机关的关系：人民代表大会是国家权力机关，国家行政、司法机关都由人大产生。对它负责，受它监督。（人民代表大会与其他国家机关之间是产生与被产生、领导与被领导、监督与被监督的关系；人民代表大会与其他国家机关之间是不分权但分工合作、各司其职。） ③中央和地方国家机构的关系：中央统一领导，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性。 ⑶人民代表大会制度的含义： 人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度。以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 ⑷人民代表大会制度的基本内容： ???国家的一切权力归人民；人民在普选的基础上选举代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权；实行民主集中制的组织活动原则。 人民代表大会制以人民当家作主为宗旨。充分体现了人民的意志和利益。 ⑸人民代表大会制度的优越性 人民代表大会制度是适合我国国情的好制度。是中国人民奋斗的成果和历史的选择。真正保证了人民群众参加国家管理。充分体现人民的意志和利益。 = 6 \* GB2 ⑹为什么坚持人民代表大会制度？ = 1 \* GB3 ①国体决定政体：我国是人民民主的社会主义国家，决定了我们必须实行人民代表大会制度的政体。 = 2 \* GB3 ②地位：我国的根本政治制度 = 3 \* GB3 ③优越性：体现了人民当家作主的真