第二章公民社会理论.ppt

NGO与公民社会;本讲主要内容： 公民社会（Civil Society）的概念与发展 公民社会的基本理念与构成要素 公民社会与NGO的发展 NGO的壮大之于公民社会的意义;NGO发展的动力框架 国家 改革 市场 NGO 增长 推动 社会;公民社会的理论;公民社会的理论内涵 公民社会是一个政治概念，它强调的重点是所有社会成员有权利自由平等地管理自身并参与管理公共事务。作为政治概念，公民社会同时也是一个关系范畴，它强调与政府的关系，要求从这种关系中去揭示和认识公民社会自身的特质。 公民社会是个人根据自己和彼此的物质需要自愿结成的社会经济联合。它以个人活动和个人交往为内容，既包括经济关系，也包括言论、结社、迁徙和安全等社会行为关系。它看重的是公民对社会政治生活的参与和对国家权力制约与监督的积极作用。;公民社会理论的特征;公民社会理论与NGO的关系： 公民社会理论与非政府组织理论的融合是一个渐进的过程（政治哲学—政治社会学，行政管理学—NGO与政府及市场之间关系的一般理论的研究） NGO的兴起为公民社会理论的研究提供了依据 。公民社会理论过去主要被作为一种规范性的理论研究，公民社会概念被作为一种研究方法和分析概念加以运用。随着NGO的兴起，实证性研究逐渐凸显，极大地拓宽了公民社会研究的范围，使得公民社会的研究从理论转向对社会发展、经济发展、民主与全球化等问题的关注。 当代公民社会理论研究为NGO的健康发展提供依据。 ;公民社会的基本内涵;“公民社会”概念演变的三阶段 （1）亚里士多德--《政治学》 古希腊的城邦国家与公民大会 主要指城邦文明，是与自然（野蛮）相对立的文明社会，是具有一定正式结构、制度、政治文化的城邦生活;;;黑格尔（16-18世纪）--《法哲学》 现代意义上的公民社会 国家与社会的分离 由市场经济、志愿组织和独立的司法体系 三部分构成 其核心是文明社会中国家以外的部分。强调了社会在国家统治之外，有一个独立??自主空间。主要包含经济自治、社会自治、法律自治、舆论自治等概念，;中国本土学者所接受的“公民社会”概念 社会背景 国内 国际--“经济、社会和文化权利国际公约”和“公民权利和政治权利国际公约” 认同： 接受国家-市场-社会三分法，公民社会指介于二者之间的组织及相关的价值原则 批判 新权威主义 民主先导论;公民社会的基本理念与构成要素;公民社会的基本价值或原则 ：“个人主义”、 “多元主义”、 “公开性”、 “开放性”、 “法治”原则 ;。(1)“个人主义”：个人主义的假设一直是公民社会理论的基石。它假定个人是社会生活的基本单位，公民社会和国家都是为了保护和增进个人的权利和利益而存在的。(2)“多元主义”：它要求个人生活方式的多样化、社团组织的多样性、思想的多元化。维系这种“多元主义”的是提倡宽容和妥协的文化。 (3)“公开性”和“开放性”。政务活动的公开化和公共领域的开放性是公众在公共领域进行讨论和进行政治参与的前提条件，因此当代公民社会论者无不坚持公开性和开放性的原则。 (4)“参与性”。强调公民参与社会政治生活和制约国家权力，是公民社会理论的一个重要内容。 (5)“法治”原则。“公民社会”论者强调要从法律上保障公民社会与国家的分离，在三分法的情况下还要保障它同经济系统的分离。他们认为倡导法治原则的目的是为了划定国家行动的界限，反对国家随意干预公民社会内部事务，从而保证公民社会成为一个真正自主的领域。 ;公民社会的结构性要素： 私人领域 志愿性团体 如非执政党组织，NGO等 公共领域 社会运动 ---何增科《公民社会与第三部门》;1私人领域：持第一类定义的公民社会论者认为，私人领域是指私人自主从事商品生产和交换的经济活动的领域。其中市场机制和私人产权构成这种私人领域的两大要素，它们保证个人能够自主地从事经济活动和追求特殊的私人利益。 2志愿性社团。这种志愿性社团不是建立在血缘或地缘联系的基础上，成员的加入或退出是自愿的，并且不以盈利为目的。它是团体成员基于共同利益或信仰而自愿结成的社团，是一种非政府的、非营利的社团组织。 3公共领域。哈贝马斯认为，公共领域是介于私人领域和公共权威之间的一个领域，是一种非官方的公共领域。它是各种公众聚会场所的总称，公众在这一领域对公共权威及其政策和其他共同