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工程监理在工程管理中的重要作用 摘要：文章主要就 监 理工程师在工程 质 量 管 理过程中出现的问题进 行了分析，并就进一步发挥监理单位作用和规范工程监理的行为提 出了一些观点。 　　关键词： 投 资控制；合同管理；信息管理；监理规划 　　随着近年来建筑业的飞速发展，各种建设行为、建设法律制度 逐渐完善，工程建设监理事业也得到了长足的发展，工程建设监理 发挥了巨大的作用。从项目的建议、可行性研究报告、项目的各种 评估到设计阶段、建设准备阶段、施工安装阶段、生产准备阶段、 竣工验收阶段都有不同程度的参与甚至是重点参与。 　　一、工程建设监理在建设工程投资前期决策中的作用 　　 （一）有利于提高建设工程投资决策科学化水平 　　工程监理企业可协助建设单位选择适当的工程 咨 询机构或直接 从事工程咨询工作，为建设单位投资决策提出建议，有利于提高项 目投资决策的科学水平。 　　 （二）有利于实现建设工程投资效益最大化 　　在满足建设功能和质量标准的前提下，建设投资额最少；在满 足建设工程预定功能和质量标准的前提下，建设工程寿命周期费用 最少；建设工程本身的投资效益与环境、社会效益的综合效益最大 化。建设监理在这样的关系中寻求一个平衡点来控制各项使得综合 效益最大化。 　　二、工程建设监理在建设工程合同管理中的作用 　　 （一）工程建设监理在合同管理中的作用 　　合同确定工程项目的投资、进度质量和安全等 目 标，规定着合 同双方责、权、利关系。所以建设工程监理对合同的管理是工程 项 目 管 理的核心。广义地说，建筑工程项目的实施和管理全部工作都 可以纳入合同管理的范围。合同管理贯穿于工程实施的全过程、全 方位。它作为其他工作的指南，对整个项目的实施起总控制和总保 证作用。在现代工程中，没有合同意识则项目整体目标不明；没有 合同管理，则项目管理难以形成系统，难以有高效率。 　　工程项目管理以合同管理作为起点。监理通过合同分析、合同 资料、合同网络、合同实施控制和索赔管理等工作来使之形成一个 完整的合同管理子系统。 　　 （二）工程建设监理在协调工程各参与方关系时所起到的作用 　　建设、勘察、设计、施工、监理、材料 设 备供应单位等都依靠 合同确立相互间的关系。只有工程建设监理按照合同管理并一切从 合同出发，才能保证工程项目的顺利建设。 　　三、工程建设监理在施工质量的控制中的作用 　　我们国家在建设领域实行“三制”以来工程建设质量有了显著的 提高，我们的建设监理在工程建设中的地位越来越重要，都归功于 管理的手段、指导思想和各项制度。 　　 （一）制定监理规划和监理实施细则从全局上着眼于工程的管 理 　　工程建设监理工程师在工程建设过程中工作重点在于事前控制、 过程监控，在制定规划和细则中，建设监理应该考虑工程特点、工 期、人力、自然、机械等多方面的因素找出该工程的重点分析出现 和可能出现的问题，提出明确的质量控制目标。建设工程监理只有 提高工程质量控制的认识才能保证监理工作有效进行。“质量控制”是 根本，要控制好工程质量监理工程师必须加强对承包商的监督和管 理，只有在对工程质量控制和承包商建立健全的工程管理体系有了 深刻的认识基础上，才能制定相应的制度并通过自己的检查、检验、 验收、等手段，促使施工方内部施工质量保证体系有效运行同时也 实现了监理工作职责。 　　（二）建设工程监理在工程开工前期对各项工作所体现的意义 　　1.审查开工报告保证工程顺利进行。监理工程师在接到承包商 的开工申请后，对申报材料进行详细的审查和现场审对，确认手续 完备，具备了开工条件即确认开工。这样既保证了工程项目的良好 开端，也为下一步工序奠定了基础。 　　2．审核施工方案。施工方案的审查是工程开工前质量控制的主 要内容和步骤，监理工程师将要求承包商根据工程建设的实际情况 编制施工方案，使其质量控制符合规范、规定和设计要求的质量标 准。监理工程师并着重审查施工安排是否合理，施工机械和人员配 制是否得当，施工方法是否可行，施工外部条件是否具备，质量保 证措施是否完备，同时协调承包商的质量控制目标与监理的质量控 制目标相一致。 　　3．审查承包商质量保证体系是否健全。施工前，监理工程师审 核承包商制定的各项制度是否健全是否合理，是否建立健全质量保 障体系和制定了相应的规章制度，能否保证质量保证体系的良好运 行。 　　4．对承包商的资质进行审核。工程开工前，监理工程师要对承 包商的资质进行认真审核，并与投标文件相对照，看其项目经理、 总工以及施工机械是否与投标时相一致，能否保证工程施工的需要。 是否存在违法分包、转包的行为，如果有以上行为监理工程师应该 及时制止。 　　5．审核设计变更。对工程施工中出现的设计变更进行审核，及 时与建