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第 一 章 基本建设概论 基本建设概论 §1.1 基本建设概念及作用 §1.2 基本建设程序 §1.3 基本建设项目划分 §1.4 基本建设费用组成 §1.1 基本建设概念及作用 基本建设概念 基本建设是国民经济各部门为建立和形成固定资产的一种综合性的经济活动。 所谓固定资产包括生产性和非生产性两类，生产性固定资产是指工农业生产用的厂房和机器设备等；非生产性固定资产是指各类生活福利设施和行政管理设施。 综合性的经济活动，它包括：建设项目的投资决策、建设布局、技术决策、环保、工艺流程的确定和设备选型、生产准备和试生产，以及对工程建设项目的规划、勘察、设计和施工的监督等活动。 §1.1 基本建设概念及作用 基本建设作用 基本建设是扩大再生产以提高人民物质、文化生活水平和加强国家综合实力的重要手段。它具体作用是： （1）为国民经济各部门提供生产能力； （2）影响和改变各产业部门内部之间、各部门之间的构成和比例关系； （3）使全国生产力的配置更趋合理； （4）用先进的技术改造国民经济； （5）基本建设还为社会提供住宅、文化设施、市政设施、为解决社会重大问题提供了物质基础。 因此，基本建设是发展国民经济的物质技术基础，它在国家的社会主义现代化建设中占据着重要地位、有着十分重要的作用。 §1.2 基本建设程序 基本建设程序概念 基本建设是把投资转