突发公共事件应急处置预案汇编.docVIP

. . . . **镇突发公共事件 应 急 预 案 汇 编 **县**镇 二○一一年 目 录 一、**镇突发公共事件应急预案 二、**镇防汛抗旱应急预案 三、**镇森林火灾处置预案 四、**镇突发公共卫生事件应急预案 五、**镇地质灾害应急预案 六、**镇地震灾害应急处置预案 七、**镇群体性事件应急预案 八、**镇火灾事故应急预案 . . . **镇突发公共事件应急预案 一、总则 （一）编制目的 为建立健全统一、高效、科学、规范的突发公共事件应急指挥、保障和预防控制体系，全面提高我农场应对各类突发公共事件的能力，最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障公众生命财产安全，维护社会稳定，促进经济社会快速、协调、可持续发展，结合我农场的实际，制定本预案。 （二）编制依据 本预案以有关法律、行政法规为依据，并与《**县突发公共事件应急预案》相衔接。 （三）事件分类 根据突发公共事件的发生过程、性质和机理，以及历史资料和危害现状进行科学分析，将突发公共事件主要分为：自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件4大类。上述各类突发公共事件往往是相互交叉和关联的，某类突发公共事件可能和其他类别的事件同时发生，或引发次生、衍生事件，应当具体分析，统筹应对。 （四）事件分级 本预案所称各类突发公共事件，按照其性质、严重程度影响范围等因素，由低到高分为一般、较大、重大、特别重大四个级别。 1、特别重大突发公共事件（1级）：是指突然发生，事件非常复杂，对我农场甚至我公司公共安全、政治稳定和经济社会秩序造成严重危害或威胁，已经或可能造成特别重大人员伤亡、财产损失或重大生态环境破坏，需要农贸公司统一组织协调，调度全公司各方面资源和力量紧急处置的突发公共事件，并按照有关要求及时上报上级政府和有关部门。 2、重大突发公共事件（2级）：是指突然发生，事态复杂，对一定区域内的公共安全、政治稳定和经济社会秩序造成严重危害或威胁，已经或可能造成重大人员伤亡、财产损失或严重生态环境破坏，需要公司调度各方面的资源，联合进行处置的突发公共事件，并按照有关要求及时上报上级政府和有关部门。 3、较大突发公共事件（3级）：是指突然发生，事态较为复杂，对一定区域内的公共安全、政治稳定和经济秩序造成一定危害或威胁，已经或可能造成较大人员伤亡、财产损失或生态环境破坏，需要公司调度多个部门甚至全公司的资源、力量处置的突发公共事件，并按照有关要求及时上报上级政府和有关部门。 4、一般突发公共事件（4级）：是指突然发生，事态比较简单，仅对较小范围内的公共安全、政治稳定和经济社会秩序造成一定危害或威胁，已经或可能造成人员伤害及财产损失，需要农场调度个别单位的资源和力量进行处置的突发公共事件。 （五）适用范围 本预案指导全农场辖区内突发公共事件的应对工作，并有效与公司和有关部门的应急预案对接。 二、工作原则 （一）建立应急长效机制 1、坚持以人为本的原则。切实履行政府的社会管理和公共服务职能，把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务，最大程序地减少突发公共事件及其造成的人员伤害。 2、坚持预防为主的原则。把应急处置工作落实到日常管理之中，加强基础建设，完善监测网络，强化预警分析，搞好预案演练，提高防范意识，坚持预防与应急相结合，努力做到早发现。 3、坚持依法规范的原则。有效控制事态，坚持预防与早报告、早控制、早解决。依据有关法律、行政法规，加强应急管理，维护公众的合法权益，使应对突发公共事件的工作规范化、制度化、法制化。 （二）落实应急工作责任制 1、坚持统一领导的原则。在公司党委、公司的统一领导下，建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地管理处置为主的应急管理体制；实行行政领导责任制充分发挥专业应急指挥机构的作用。 2、坚持协同处置的原则。加强应急处置队伍建设，建立联动协调制度，充分动员和发挥各村民小组、社会团体和志愿者队伍的作用，依靠公众力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协作有序、运转高效的应急管理体制。 （三）完善应急保障工作 1、坚持资源整合的原则。按照整合资源、降低成本、提高效率的要求，实现人力、物资、设备、技术和信息的有机配置，形成全方位的协调联动机制，做到统一调度、资源共享。 2、坚持科学应对的原则。采用先进的预测、预警、预防和应急处置技术及设施，充分发挥专家队伍和专业人员的作用，提高应对突发公共事件的科技水平和指挥能力，避免发生次生、衍生事件；加强宣传和培训教育工作，提高公共自救、互救和应对各类突发公共事件的综合素质。 （四）健全应急预案体系 突发公共事件应急预案体系包括：