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谈企业建设项目开发与管理 四川农业大学网络教育学院 工商管理专业 吴兴国 摘要:本文论述了项目开发是企业发展的前提和基础,总结了建设项目的开发程序, 根据开滦建设项目 管 理现状,分析了企业建设项目管理存在的问题并提出有针对 性改进措施,对指导企业建设项目的开发和管理有一定借鉴作用。 　　关键词:企业;项目;开发;管理 　　进入 21 世纪,随着世界 经 济一体化进程的加快,我国 经 济 体 制改革的逐步深 入,企业在努力提高自身的综合实力,以求在激烈的全球竞争中获胜。项目开发的 成败决定了一个企业的发展速度和综合实力,并影响企业的整体发展。随着企业 建设项目规模的扩大,投资的增加,项目技术工艺复杂,影响因素的增加,企业在项 目质量、工期、投资、效益等方面要求越来越高。因此,加强项目管理,使投资项 目效益最大化是所有企业面临的共同问题。项目管理是一种现代化管理方式,项 目管理就是把各种系统、方法和人员结合在一起,在规定的时间、预算和质量目 标范围内完成项目的各项工作。加强项目管理工作,可保证企业投资保值增值,促 进企业的快速发展,如果不重视项目管理工作,就有可能会造成在重大项目决策中 失误,盲目上马项目,可能使企业造成重大的经济损失,或者背上沉重的债务包袱。 　　在开滦“十一五” 发 展 战 略规划中,提出到 2010 年实现“双五”目标,即煤 炭产量达到 5000 万吨,营业收入达到 500 亿元。这些宏伟目标的实现,都需要通 过选择合理的项目,加强项目管理,提高投资效益去实现。开滦作为一个特大型煤 炭企业,每年项目开发投资额度很大,每年投资总额达到几十亿元。因此,加强项 目开发与项目管理,提高投资效益,对开滦今后的发展具有重要的现实意义。 　　1 项目开发程序 　　任何一个建设项目都是一项系统工程,大体包括前期准备工作、项目建设实 施以及项目投入生产后进行的后评价三个阶段。 　　1.1 前期准备阶段 主要包括规划立项、可行性研究、初步设计、施工图设 计以及设计委托、项目评估和项目决策。根据项目的投资及预期投资效益结合现 状情况决策项目是否可行,并确定项目技术方案和投资规模。该阶段中项目立项、 可研论证和初步设计是三个关键点。由于项目投资规模越来越大,复杂程度也越 来越高,使项目前期论证工作难度加大。 　　1.1.1 项目开发 在项目启动的初期,选择合适的项目进行投资以最大效用 利用资源的论证过程,其目的是确定项目的可行性和有效性,通常需要考虑以下问 题:①项目首先要符合企业的发展战略,并能够充分满足客户的需求,能为企业带 来合理的投资回报,能够建立企业的竞争优势。可行性研究是确定项目成功的第 一步。②开滦在选择项目中,应根据开滦为煤炭企业的特点,优先考虑煤炭生产、 洗选、加工 运 输,延伸煤炭产业链项目:如焦化项目、 电 力项目。充分利用开滦煤 炭资源进行深加工,以提高经济效益,并可减少投资失误。在发展非煤大型项目时,应 充分进行可研论证,结合国家产业发展政策及 企 业 发 展 战 略,优先发展国家鼓励支 持的高科技项目,选用先进的技术工艺,避免项目在低水平上重复建设。项目的选 择应从集团公司整体角度进行分析,对开滦长远发展有利的项目,即使目前投资回 报率较低也应开发建设,以增强开滦的发展后劲。 　　1.1.2 项目资源配置 开滦集团公司每年要开发大量项目,属于多项目管理。 应该根据投资总量不突破预算的原则对各项目进行评价分析,从企业发展战略、 投资回报率等方面采用 ABC 管理法、价值分析方法等工具来评价这些项目,对企 业发展战略影响大、效益好的项目,应优先给予资金安排;对企业影响不大,效益 一般的项目,可纳入企业项目库,暂缓实施。这样把有限的资金投入到最重要、最 有价值的项目中去,进一步提高投资回报率。 　　1.2 项目建设实施阶段 包括筹措项目资金,落实项目建设的外部条件,通过 招投标确定施工单位,并开工进行项目建设,完成后进行竣工验收和项目移交。在 项目施工中,应加强现场管理,重点在投资、工期、工程质量和安全生产等方面进 行控制、监理、监督。在确定项目后,要严格按照项目管理的方法实施项目并对 其考核。包括采用项目管理的常用技术,例如:甘特图、净值分析等方法对项目各 个方面进行管理。一般实施阶段项目管理分为 8 个方面:项目范围、质量管理、 时间管理、沟通管理、 人 力 资 源管理、采购管理、费用管理和综合管理。 　　1.3 项目后评价阶段 项目后评价是指项目竣工经过验收投入生产一段时间 后,对工程项目的立项决策、设计、施工、竣工验收、生产运行全过程进行系统 评价的一个过程,是项目管理的最后一道工序。通过对建设项目全过程进行系统 分析,评价项目建设的成果与不足,总