构建服务型政府的意义.docVIP

建设服务型政府的意义及路径选择[摘要]：服务型政府，是指在公民本位、社会本位理念的指导下，在整个社会民主秩序的框架下，通过法定程序，按照公民意愿组 建起来的以为人民服务为宗旨并承担服务责任的政府。与传统的政府管理模式相比，服务型政府具有以下几个方面的特征：“小”，即规模小；“少”，即管得少；“优”，即创造最优环境，提供最优服务；“高”，即服务高效。 建设服务型政府是加强党的执政能力，实现党的宗旨的重要举措；是公共行政改革和发展的世界性潮流；体现了社会主义政府价值观的基本要义；是社会主义民主政治发展的迫切要求；是新时期深化行政管理体制改革的重要取向。 建设服务型政府必须要改变原有的行政管理理念，确立新的行政理念——以人为本、为人民服务、责任理念、市场理念、法治理念、政府绩效理念等。必须建立新型的政府管理体制和机制——要合理界定政府职能，变无限政府为有限政府；要优化政府组织机构，使政府组织由金字塔形向扁平化转变；要理顺中央和地方政府的关系，由中央高度集权转向适度分权；要改革旧的机制，创新行政运行机制。必须变革和创新政府管理方式——要从直接干预为主向间接调控为主转变；要从行政控制体制向依法行政型体制转变；要从以法治民、治事向依法治官、治权转变。中国共产党十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，引入了国际上通行的“公共管理”概念，这是一项重大突破。