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第2课 中央集权制度的确立;;二.秦朝中央集权制度的确立;第一，确立至高无上的皇权 第二，建立从中央到地方的官制和行政机构 第三，制定选拔和考察官吏的制度 第四，颁布通行全国的秦律;确立至高无上的皇权;建立从中央到地方的官制和行政机构; 丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填之，请立诸子，唯上幸许。”始皇下其议于群臣，群臣皆以为便。廷尉李斯议曰：“周文、武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制，天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。”始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是。” 分天下以为三十六郡，郡设守……（郡下设县，县设令） －－《史记．秦始皇本纪》;三、秦朝中央集权制度的影响;秦朝巩固统一的措施：;秦朝中央集权制度的影响;思考并讨论： 你认为应该如何评价秦始皇？;确立至高无上的皇权; 丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填之，请立诸子，唯上幸许。”始皇下其议于群臣，群臣皆以为便。廷尉李斯议曰：“周文、武所封子弟同姓甚众，然后属