建筑工程招投标管理办法.docx

工程招投标管理办法 第一章 第一条  总则 目的 工程副总经理（总工程师）负责进行工程承包及设备采购的招投标工作。招投标 工作以国家、行业及企业的相关管理规定为依据。 对工程承包及设备采购方进行评定和选择，保证承包方具有满足本企业规定要求 的能力，通过对企业的工程承包及设备采购活动实施控制，以确保本企业的工程符合法规 的要求。 第二条  适用范围 适用于企业施工中的所有承包活动。 第三条  项目招投标工作的原则 公开、公正、公平的原则。 标价与成本相结合的原则。 工程性质与承包能力相结合的原则。 第二章 第四条  本企业项目招投标的要求与形式 项目招投标工作的要求 项目承包的工程质量必须达到国家有关规范、标准及合同的质量要求，并且必须 满足本企业的质量要求。 工程承包方必须经过评定和认可，并建立合格的工程承包方档案。 所有工程承包方施工的项目必须验收合格后方可交付。 第五条  项目招投标的形式 企业工程招标的方式有公开招标、议标二种。单项工程发包、重要单位工程发包原则上 均采用公开招标的方式进行；有特殊要求的单位工程发包和分项工程发包可采用议标。 （1）议标的工程发包范围 工程造价在 30 万元内的非关键工程。 因政策等原因，承包商目前处于无竞争地位。 其他特殊原因。 （2）实行公开招标的工程发包由副总经理（总工程师）牵头，委托招标代理机构代理 1 招标。实行公开招标的工程发包需遵照国家招投标法及本行业相关管理办法执行。 第三章 第六条  项目招投标程序 提出招标及招标前准备 工程副总经理（总工程师）根据开发项目的总体进度安排，提出工程招标时间及时机， 并负责安排招标前的各项准备工作。 第七条  资格预审 工程招标前应对工程承包及设备采购商进行资格预审。资格预审分程序性审核及实质 审核。程序性审核就是审查工程承包及设备采购商报送的资料；实质审核是由技术部、财 务部供销部等相关部门配合进行背景调查。 （1）预审包括以下内容 应具备的符合发包工程要求的施工资质、营业执照，异地施工的企业必须提供发包 工程所在地的注册证明文件（外来企业进疆备案表）。 近两年的合同（包括内容）履行情况，权威部门认定的施工质量情况。 近两年的年终财务报表及流动资金状况。 现有施工任务（含在建及未开工工程）。 企业自有设备一览表，企业人力及物力资源情况。 提供售后服务、技术培训等情况。 （2）其他需要预审的内容 以上内容按照业务对口的原则由技术、财务、供销等职能部门分别评审。对工程承 包及设备采购商近两年的在建及已完工程进行考察，并听取相关反馈意见。 采用公开招标方式的，资格预审后参与投标的工程承包及设备采购商数执行国家或 行业的相关规定；资格预审后参与投标的工程承包及设备采购商不得少于三家。 第八条  招标文件的起草 实行公开招标的招标文件由受委托的招标代理机构起草，议标工程的招标文件由工程 部起草。招标文件主要内容应包括以下四部分： 工程名称及概况； 投标人完成招标内容的要求； 投标须知及有关日程安排； 《投标书》的内容要求。 第九条  招标文件的评审 2 招标文件编制好后，工程副总经理（总工程师）就其中主要条款及要求做出书面评审， 报总经理确认，确认后的评审记录作为招标文件修改及正式成文的依据。 第十条  标底的编制 公开招标的标底原则上均委托社会中介机构编制。标底的委托方式及编制原则经副总 经理（总工程师）确定后由技术部编写委托说明。非委托的标底由工程副总经理（总工程 师）组织编制。标底由总经理审批，需要报招标管理机构审定的报招标管理机构审定。编 制完成后的标底在公布前应严格保密。 第十一条  投标书的评审（评标） 公开招标的《投标书》由被委托的招标代理机构依据国家相关法律、法规及本企 业要求组织按一定程序进行评审。 企业内部议标的《投标书》由工程副总经理（总工程师）牵头组织相关职能部门 就《投标书》的主要承诺与招标文件的主要要求的一致性及技术的可行性、投标价进行询 标并做出书面评审记录，总经理上报董事会，并由董事会授权董事长批准执行。 第十二条  中标及《中标通知书》的填写 评标确定的综合评比最优的投标人为中标人。填写《中标通知书》。 第十三条  招标实施程序 发出《招标通知》或《邀请函》。 投标人进行资格预审，向符合条件的投标人发售招标文件。 （3）组织投标人勘察施工现场，并解答疑问。 收集《投标书》。 确定评标原则及方法（需要报批的要进行报批）。 成立评标委员会。 开标。 出具《评标报告》。 确定中标人。 第十四条  工程承包及设备采购文件管理 工程承包及设备采购文件包括工程承包及设备采购计划和工程承包及设备采购协议。 （1）工程承包及设备采购计划 根据工程特点和进度需要确定承包工程，并在合格工程承包方名册中选择