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营业线施工安全管理制度
1总则
各营业线相关的施工单位项目部必须及时收集铁道部、广州铁路局及项目管理机构关于营业线施工相关的管理规定,并及时更新、补充内部相应的管理制度。
营业线相关的施工,必须遵循相关的安全管理规定,并做好重点控制措施。
营业线施工封锁项目必须按规定程序上报审批,并在运营、设备管理单位、建设相关单位等按规定实行把关到位后,方可实施。并按施工前、中、后的重点控制要求做好相应工作。
新线开通启用、封锁拨接施工、插入工程道岔、桥涵顶进、换梁等对营业线安全影响较大的施工,必须制订安全专项方案,明确安全相关责任人和安全措施,作为施工方案的一部分
2营业线施工安全过程控制
临近营业线施工安全控制
主要危险源识别
根据主要危险源识别评价法对临近营业线施工分析和判断,临近营业线施工存在危险源有:营业线路基坍塌或支护变形、挖断光电缆或损坏既有行车设备、施工人员或料具侵限。造成其隐患影响因素为:
营业线路基坍塌或支护变形
桥梁基坑开挖未按照编制施工方案对营业线边坡防护或防护措施不当。
开挖以后,为了施工方便将必要的支撑体系随意拆除。
基坑内未采取必要的排水措施,致使基坑浸水。
施工前未疏通施工范围内截水沟和排水沟,导致营业线排水系统不畅通而浸泡或冲刷既有边坡。
未按照方案埋设沉降观测点,并对其进行沉降观测。
挖断光电缆或损坏既有行车设备
未与设备管理单位签订安全协议,施工前未详细调查施工区域地下管线走向并进行探挖,对可能影响的行车设备未进行调查
未对可能影响的地下空中管线和行车既有设备做好标识和采取有效的防护措施。
未对现场安全员和操作司机进行安全交底,无专人指挥。
设备管理单位配合人员未到现场就开始施工。
爆破施工影响行车设备。
施工人员或料具侵限
施工人员未参加相关部门组织的营业线施工安全培训,现场安全监控不到位,现场未设置施工警戒线,人员随意走动,未设置防护员。
现场人员配置未做到“一机一防护”,施工机械无专人指挥。
司机未进行安全教育,或现场施工未按照安全员指令操作。
司机违规操作或机械故障等原因引起的机具侵限。
边坡危石未及时清理,材料堆码不稳定及未按规定堆放,机械设备停放不当侵限,未在临近营业线侧设置限界桩,拉警示绳。
主要危险源易造成的事故
人身伤害
人员侵限或在线路上行走导致列车撞击;
未与接触网保持安全距离导致人员触电伤亡。
影响行车
挖断信号电缆或施工影响行车既有设备使用;
人员或机具侵限。
现场检查项目
营业线路基或支护稳定情况,营业线侧的排水系统畅通情况;
施工过程中有无人员和机械侵限;
限界桩及防护网有无变形或损坏,是否侵限;
现场施工防护员有无按照规定要求防护;
对营业线的监测措施;
起重、吊装作业、施工用电是否安全措施到位;
正确使用安全防护装置、设施及个人劳动防护用品;
与营业线等高平行或高于营业线侧的施工的防撞栏设置;
边坡危石清理情况;
地下管线的探挖及对既有行车设备的防护措施。
防护标准及标识
严格按照《铁路技术管理规程》及《铁路工务安全规则》等相关规定进行防护,执行地下管线探挖制度及防护制度,设置醒目安全警示标志。
上跨营业线施工的安全控制
主要危险源识别
跨营业线施工现场复杂,危险源众多。结合施工现场情况,经分析评价,跨营业线施工主要的危险源有人员伤亡、中断铁路行车、接触网事故等主要危险源,造成其隐患影响因素为:
人员伤亡
人员在线路上行走侵限、临时平过道口上人员避让行车不及时被轧死;
高空作业人员高处坠落;
与接触网未保持安全距离或导电体直接碰撞接触网。
中断铁路行车
施工设施、废物侵限或掉落在线路上阻断行车;
施工车辆和行车协调不畅、防护不到位造成撞车事故,致使行车中断;
损坏交通设施造成交通阻塞或交通瘫痪;
基坑开挖防护不到位引起接触网支座倒塌和路基坍塌,引起行车脱轨,致使行车中断;
地下行车信号及线缆未能在施工前调查明确,或以查明的信号线缆未能及时迁移,造成行车信号线缆中断事故;
接触网事故
接触网区域内施工设备倾覆或高空落物砸坏接触网;
吊车、挖掘机等大型设备进场作业时,违章操作造成设备侵限碰断接触网;
施工杂物掉落在接触网上造成接触网短路烧坏;
施工时可能影响的接触网立柱及其拉线未采取有效防护措施;
未按规定设置防电棚。
主要危险源易造成的事故
人身伤害
高处坠落;
违章上道或侵限;
触电;
物件打击或机械伤害。
影响行车
挖断信号电缆或施工影响行车既有设备使用;
人员或机具侵限。
现场检查项目
现场安全检查参照安全检查记录表中的内容进行。安全检查记录表内容来自主要危险源及安全防护标准中所包含的内容:
现场材料、机具堆放是否侵限。
工人是否全部佩带安全帽、系安全绳。
进入营业线区域进行施工作业的机械车辆是否有专人指挥和设限界桩,有无设专职人员防护。
支架
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