公共危机管理与突发事件应对概述.ppt

公共危机管理与突发事件应对张小明;一、公共危机管理发展历程二、突发事件应对流程与方法三、主要经验与薄弱环节四、加强突发事件应对能力建设; “9.11”事件使各国政府都在重新思考如何应对恐怖势力和突发事件的问题。;08:46 美航11号航班撞击北塔楼;09:03 第二架飞机撞击南塔楼;09:59 南塔楼倒塌;110层高楼几秒钟内完全倒塌;10:28 北塔楼倒塌;烟尘和黑暗;寂静;呼救, 我们被困在4层B号楼梯间…;断壁残垣;倒塌后26小时最后一次成功营救 9个月才完成恢复工作;指挥及时;承认危机;文??创伤;2003年SARS非典公共卫生事件;要大力增强应对风险和突发事件的能力，经常性做好应对风险和突发事件的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备，坚持防患于未然。;; ;“一案三制”建设不断加强;2008年南方低温雨雪冰冻灾害 温家宝在广州火车站看望滞留旅客;交通—公路;交通—铁路;交通—民航;电力—线路设备;通讯—无线基站;抗灾救灾;2008/05/12温家宝在专机上发表512专题讲话;5月14日航拍的地震后汶川县映秀镇 ;冰雪和地震两次巨灾;瓮安事件;中国是社会主义国家，发展不能以牺牲精神文明为代价，不能以牺牲生态环境为代价，更不能以牺牲人的生命为代价。;2011年7.23甬温线特别重大铁路交通事故;二、突发事件应对流程与方法;突发事件主要类型;我国自然灾害风险图;我国是世界上两大自然灾害带（北半球中纬度灾害带和环太平洋灾害带）复合的高自然灾害风险区。全球几乎所有种类的自然灾害均有发生，各类灾害风险的突发性、并发性、关联性、难以预见性日显突出。;中国自然灾害风险等级图;中国自然灾害风险等级表;中国因自然灾害造成的国内生产总值损失率预期图;我国自然灾害的基本特征;;突发事件主要类型;;一次死亡10人以上重特大事故(2000-2008年);;;突发事件主要类型;;突发事件主要类型;群体性事件数量和涉及人数（1993-2005年）;突发事件应急管理体系的基本框架;;;1. 预防准备：花小钱预防 vs. 花大钱治疗;2. 监测预警：早发现、早研判、早预警;3. 信息报告：及时、规范、准确;快速反应、科学决策 统一指挥、综合协调 属地为主、条块结合 灵活机动、经济高效;;谣言传播的基本公式;6. 社会动员：全社会有序参与的格局;7. 恢复重建：软硬设施的发展提高;8.调查评估：变少数人经历为多数人财富;;合理布局 资源共享 制度规范 动态更新;三、主要经验与薄弱环节;（一）中国特色应急管??的主要经验;(二)应急管理工作中的薄弱环节;应急管理工作中的薄弱环节;应急管理工作中的薄弱环节;应急管理工作中的薄弱环节;应急管理工作中的薄弱环节;四、加强突发事件应对能力建设;（一）领导干部树立忧患意识;（二）坚持以人为本;（三）坚持预防为主;（三）坚持预防为主;（四）加强风险管理;风险管理为何重要;风险管理为何重要;政府风险管理与应急管理如何链接？如何联动？ ;政府风险管理既然如此重要， 但是为何普遍得不到重视？？;（五）提高处置突发事件的水平;（五）提高处置突发事件的水平;（六）做好突发事件的舆论引导;突发事件舆论引导三个新“抓手”;（七）提高全民的忧患意识和自救互救能力;（八）坚持依法行政;（八）坚持依法行政;结 语;谢谢