出版产业法律法规.ppt

* * 小组成员： * ppt课件 1我国出版产业法律制度基本问题 2我国出版法制度的变化 3我国出版行政管理 4 对出版单位业务活动的管理 5非法出版活动 * ppt课件 1我国出版产业法律法规基本制度问题 我国出版法律制度的主要内容 我国出版法律制度的基本模式 我国出版法律制度的总体特点 * ppt课件 我国出版法律制度的主要内容 我国的法律制度 我国出版法律制度的大致分类 我国出版法律制度的大致评价 * ppt课件 出版的法律制度 出版法是规定出版制度的法律规范的总称，又指单行的出版法规。 出版法通常涉及出版物的出版程序，限制范围，出版者、印刷者、发行者或者作者的资格和责任，以及政府进行管理的权限、方法、程序等内容。 * ppt课件 出版管理制度的分类 （一）追惩制 1.追惩制的概念 它作为一种事后管理制度，是指出版物在出版之前，不受政府部门任何干涉，自由印刷出版，仅在发行之后如果发现有违法事项，才由司法部门依照法律予以追究。 特色：以司法权为主，行政权为辅，防止滥用职权，干涉出版自由。 国家：英国、美国、日本、德国、丹麦。 * ppt课件 追惩制的特点 （1）首先确定出版物内容的法定限制范围 A.不得损害其他个人的权利，如诽谤等；B.不得危害社会秩序和公共利益，如淫秽等；C.不得危害国家安全，如泄露国家机密，煽动叛国、颠覆政府等。 （2）其次追究违法者的责任由司法部门按法定程序进行，对违法出版物的扣押、查封或没收、禁止发行的处理权一般属于司法权的范围，警察部门根据法院的决定或判决采取相应措施。 （二）预防制 它是一种事先管理制度，目的在于预防违法出版物的出版发行，避免造成有害的结果。这种制度是指出版物在出版之前，受政府主管部门的检查批准、登记或者履行其他发行手续，否则即以违法论处，并且不排除事后追惩。 四种形式：检查制、批准制（特许制）、保证金制、报告制（登记制）。 其中，检查制最严厉，报告制则是最轻微的预防手段。 * ppt课件 四种形式 1.检查制： 即任何出版物在出版之前，必须先经政府检查官对出版物的内容加以审查、删改和核准，方能出版发行。 2.批准制： 又称特许制，指出版物虽不受检查，但创办出版机构必须经政府特别主管部门批准，取得出版者资格后方可出版发行出版物。 3.保证金制： 是一种经济限制手段，出版物在出版前出版机构必须先缴纳一定数额的保证金，方准出版发行。 4.报告制： 又称登记制，指出版物的出版既不要求事先检查，也不必获批准，只要求在出版前向政府主管部门呈报登记，或者呈送出版物样本备案即可。 * ppt课件 出版法是出版自由存在的法律形式 出版自由，是指在法律允许的范围内，公民有表达自己的思想和意见的自由，并有权从事著述、出版、印刷、发行等活动。 不同社会、不同的统治阶级对出版自由有不同的理解和要求，因而就有不同类型的出版法。 出版法的原则、内容以及各项具体规定，都是从不同的角度、以不同的态度围绕出版自由来展开的。 * ppt课件 2我国出版法律制度的变化 1.图书热点：言情（琼瑶）、武侠（梁羽生、古龙）、推理（英国、日本）、伟人及亲友（“太子党”）、揭秘（边境战争等）、艳情、人体画册、挂历、教辅、名人自传与他传、伪书、易中天和于丹及经典轻阅读。 2.出版自由及法规 3.程序违法和内容违法。 案例：四川美术出版社出版《脑筋急转弯》 * ppt课件 1992年下半年，四川美术出版社先后以“协作出版”方式（严格说来是买卖书号或变相买卖书号）安排出版了四种人体摄影画册，被有关方面鉴定为夹杂淫秽色情内容。新闻出版署将画册取缔，明令出版社停业整顿，并罚款60余万元。不料，就在四川省新闻出版局对该社进行停业整顿的时候，雪上加霜，又发生了更为严重的事情。这就是该社从台湾引进版权，出版了名为《脑筋急转弯》的少儿连环画。其第10册第43-44页的图画和文字，违反了党和国家的民族、宗教政策，严重伤害了穆斯林群众的感情。穆斯林群众要求在全国第七届体育运动会在成都举行的这一天举行抗议游行。出版社所在的出版大楼还受到了要被火烧的威胁。当时，十二层的出版大楼集中了省局直属的多家出版单位，于是，一批武警日夜守候在大楼周围以防不测。对导致此书出版的当事人，有人要求将其枪毙，有人写信提出按古兰经将其处死，有人认为他们“比拉什迪还拉什迪”。事态还在其他一些省（市区）的更大范围蔓延。青海、宁夏等地的一些穆斯林群众要求游行抗议。一批几千人的抗议队伍到达河北试图进入北京，直到做了很多说服工作，事态才平息。 * ppt课件