2014下形势与政策讲座.pptVIP

;; 我国发展仍处于重要战略机遇期，我们要增强信心，从当前我国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。 ; 新常态就是不同以往的、相对稳定的状态。实质上就是经济发展告别过去传统粗放的高速增长阶段，进入高效率、低成本、可持续的中高速增长阶段。 ; 科学认识新常态。经济进入新常态，是客观经济规律作用的体现。还能不能继续保持那样的高速度？应该说，是做不到、受不了、没必要。经济的潜在增长率下降，制约着速度高不上去了。资源环境压力加大，也难以承受过高的速度。十八大提出到2020年实现全面小康目标，国内生产总值比2010年翻一番，按这个目标算每年7.5%左右的速度就够了。随着人口结构变化、要素成本上升，会倒逼经济结构优化升级、发展转向创新驱动。 ; 辩证看待新常态。新常态是进步，新常态是“富态”，是中国经济进入更高层次发展阶段后才出现的状态。经过30多年高速发展，我国经济上了大台阶，家底厚了，我们才可以用更大的力量，去推动中国经济迈上转型升级、提质增效这个更大的台阶。 ; 积极适应新常态。新常态有长期性，要求我们保持平常心。一是冷静理性，不急不躁，顺势而为。二是积极主动，开拓创新，尽力而为。 ;中高速。经济增速换挡回落、转为7%—8%的中高速增长是新常态的最基本特征。 优结构。经济结构不断优化升级。产业结构方面，第三产业逐步成为产业主体。需求结构方面，消费需求逐步成为需求主体。城乡区域结构方面，城乡区域差距将逐步缩小。收入分配结构方面，居民收入占比上升，更多分享改革发展成果。 新动力。新常态下，中国经济将从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。 多挑战。新常态下面临新的挑战，一些不确定性风险显性化。楼市风险、地方债风险、金融风险等潜在风险渐渐浮出水面。 ; （四）中国经济的常态特征;　 中国改革开放30多年来，GDP增速只有3次连续2—3年低于8%：第一次是1979—1981年，第二次是1989—1990年，第三次是1998—1999年，这3次回落主要是受到外部短期因素的干扰，每次过后又回到了高速增长的轨道上。 这次，也就是第四次正在出现：2012年、2013年，我国GDP均增长7.7%，2014年预期目标是7.5%，上半年为7.4%，但在世界上仍是一枝独秀。; 2013年末，我国居民储蓄存款余额达447602亿元，比1978年末增长2124倍。如今，老百姓每1秒在出境旅游上就花掉3万元；每3秒买走两辆汽车。 ;; ; 我国房地产业占到GDP的6.6%和1/4投资，直接相关产业达60个，已经成为中国经济的直接命脉。一旦房地产市场出现大的波动，现阶段依靠房地产发展生产的几十个行业，如钢筋、水泥等，还有房地产企业都将受到无法估量的损失，甚至可能因为大量资金的丧失，让失血严重的中国实体经济崩溃。 ;富学生; 国家统计局于2014年1月20日发布数据，2013年全国居民收入基尼系数为0.473；全年城镇居民人均可支配收入26955元，扣除价格因素实际增长7.0%，农村居民人均纯收入8896元，实际增长9.3%。 ;一、 中国经济的新常态;　 在增长速度换挡、结构改革阵痛、社会矛盾愈发尖锐时期，集中体现为与潜在增长率相协调、与过去一段时期高增长相较而言现实相对较低增长率的社会经济形态。 ; 中国经济的新常态;;;;1、中高速。经济增速换挡回落、从过去10%左右的高速增长转为7%—8%的中高速增长； 2、优结构。经济结构发生全面、深刻的变化，不断优化升级； 3、新动力。中国经济将从要素驱动、投资驱动转向创新驱动； 4、多挑战。面临新的挑战，一些不确定性风险显性化。;当一个国家或地区经历了一段时间的高速增长后，都会出现增速“换挡”现象：日本——1950年-1972年，GDP年均增速为9.7%，1973年-1990年期间回落至4.26%，1991年-2012年期间降至0.86%； 韩国——1961年-1996年期间，GDP年均增速为8.02%，1997年-2012年期间为4.07%； 我国台湾地区—— 1952年-1994年，GDP年均增长8.62%，1995年-2013年期间下调至4.15%。 ; 产业结构方面，第三产业逐步成为产业主体。 2013年，我国第三产业（服务业）增加值占GDP比重达46.1%，首次超过第二产业；今年上半年，这一比例攀升至46.6%。美国等发达国家服务业已占GDP的80%以上。; “制造业的持续艰难表明，随着劳动力、资源、土地等价格上扬，过去依靠低要素成本驱动的经济发展方式已难以为继，必须把发展动力转换到科