和县2015年田间工程实施计划方案修(报批稿22)2.doc

和县2015年田间工程实施方案 第一章 综合说明 1.1项目背景 1、项目建设背景 粮食安全始终是治国安邦的头等大事，也是当前扩大内需、应对国际金融危机的重要基础，党中央、国务院对此一直高度重视。改革开放以来尤其是近年来，我国粮食生产取得巨大成就，有力地支持了国民经济平稳较快发展。但必须清醒地认识到，在我国工业化和城镇化加快推进阶段，农业仍然是国民经济的薄弱环节，粮食和食物安全仍然面临严峻挑战。 近年来，由于受耕地面积减少、农田水利基础设施老化、抗灾能力减弱、科技研发能力和技术推广相对滞后、农机配套设备落后等因素的影响，造成粮食综合生产能力有所下降，加之自然灾害发生频繁，水资源相对贫乏，致使粮食产量持续徘徊，甚至有所下降，导致粮食产需缺口不断扩大。粮食安全问题已成为人们关注的热点。因此，科学规划、优化布局、整合资源、加大投入、全面提高粮食综合生产能力，实现粮食生产的恢复性增长已成为当前农业和农村经济工作的重要内容。为此，国务院办公厅制定了《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划（2009-2020年）》，同时安徽省发展和改革委员会、安徽省农业委员会、安徽省水利厅《关于下达2015年全国新增千亿斤粮食生产能力规划田间工程建设项目中央预算内投资计划的通知》以田间工程及农技服务体系建设为载体，提高粮食综合生产能力，确保国家粮食安全。安徽省和县发展粮食生产的基础条件较好，与其他粮食产区相比