美国的联邦制(公开课).pptVIP

美 国 的 联 邦 制 各自享有最高权力 联邦与州分享权力 联邦地位高于州 1781年邦联制 危机重重 邦联制的弱点 1787年联邦制 联邦的统一性与州的灵活性 效率不高，各自为政 演变 特点 利弊 * L/O/G/O L/O/G/O 3.1 美国的联邦制 复习导入 中央与地方的关系 第一种：中央的权力来源于地方，地方让渡了一部分权力给中央，使中央具有了某些权力。 第二种：地方的权力来源于中央，中央赋予地方一些权利，地方在中央授权下行使自己范围内的权力。 联邦制 单一制 一、从邦联制到联邦制 一、从邦联制到联邦制 一、从邦联制到联邦制 二、美国联邦制的特点 二、美国联邦制的特点 特点 联邦政府 州政府 宪法“列举的权力”及引申出来的权力 “保留的权力”及处理本州范围内事务的权力 美国宪法 联邦 州 列举的权力及根据 最高法院解释可以 从中引申出的权力 未授予合众国、也未禁止各州行使的权力，由各州或由人民保留即保留的权力。 规定 规定 分享政治权力 不得任意干涉 行使 行使 涉及全国性事务的权力，包括最高立法、行政和司法权；征税、借债、发行货币、管理对外贸易和州际贸易、国防和外交权、宣战权，接纳新州加入联邦，管理国籍，缔结条约和联盟等等。 处理本州范围内公共事务的权力，包括制定州宪法法律，州内征税，管理州内的各类产业、交通、卫生、教育、福利、婚姻、贸易、一般的民刑案件，组织警卫力量和维持治安等等 控制污染 保护消费者 负责公共设施 调控州际及 对外贸易 宣战 制定条约 发行货币 调控州内贸易 制定县或地区的地方性法规 管理结婚和离婚 设立公共教育体制 设立选区 重合 联邦 负责健康及公共安全 税收 二、美国联邦制的特点 特点 联邦政府 州政府 宪法“列举的权力”及引申出来的权力 “保留的权力”及处理本州范围内事务的权力 设有最高立法、行政、司法机关，有统一的宪法和法律，是国际交往的主体。不能任命州政府的官员，不能监督、考核州政府的施政行为。 有自己的立法、行政、司法机关，有自己的宪法和法律。不得干涉联邦事务。 1、华盛顿政府——《1787年宪法》 州与国家政府之所以可以对同一地域、同一人口同时行使权力，是因为它们的着重点不同：州注重于地方事务，国家注重于更广泛的问题。美国试验的政府形式是，让州与国家政府作为互不相关的独立实体并存，各有宪法，各有自己的法律体系，各自具有自己的权限范围，在各自权限范围内行使最高权利。 2、布什政府： 在纽约这个社会治安问题严重的老大州，有一个严格的枪枝管理法，而俄勒冈和西部其它各州则没有。关于使用酒精饮料的立法情况，各州乃至诸城市都不一样，它们均按其本州或本市的习惯来决定具体的管制办法。施瓦辛格当选加州州长也由本州人民自行决定。 材料分析 思考：这两段材料反映了美国联邦制的哪些特点？ 二、美国联邦制的特点 特点 联邦政府 州政府 宪法“列举的权力”及引申出来的权力 “保留的权力”及处理本州范围内事务的权力 联邦宪法或法律在全国范围内适用 州的宪法或法律，不得与联邦宪法或法律相抵触。 设有最高立法、行政、司法机关，有统一的宪法和法律，是国际交往的主体。不能任命州政府的官员，不能监督、考核州政府的施政行为。 有自己的立法、行政、司法机关，有自己的宪法和法律。不得干涉联邦事务。 易错点提示： 1，虽然联邦的地位高于州，但联邦与州之间不是严格意义上的中央和地方的关系，而是在各自规定的权限范围内都享有最高的权力，相互间不得进行任何干涉。 2，不能认为联邦和州根据宪法的规定，在各自的权限范围内都享有最高权力，两者的地位就是平等的。联邦的宪法和法律地位高于州的宪法和法律的地位。 评析： 有人说：“美国的联邦制是特定历史环境下的选择，所以是适合美国国情的最好的国家结构形式。”请对此进行简要评析。 三、美国联邦制的利弊 1.优点： 在保持联邦是一个强大、统一国家的同时，确保州的灵活性和创造性。 2.弊端： 效率不高，联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿，各州政府之间各自为政。 三、美国联邦制的利弊 美国各州政府各自为政，以车牌为例，除了尺寸统一以外，每个州都有不同的设计美国各州的车牌上根据车辆总数，有7个字码的，也有6个字码的，排列完全按自己州的需要。如果一个人跨州搬迁，所带车辆要在一定时限里在新的居住州重新登记，换新车牌才算合法。 ? 阿拉斯加州车牌 爱达荷州车牌 2005年9月15日 “卡特里娜”飓风袭击美国，美国遭受有史以来最严重的自然灾害，造成上千人死亡，经济损失约1500亿美元，是“９.11”灾难中经济损失的７倍多。受灾最严重的是路易斯安那州的新奥尔良市。《华盛顿邮报》９月４日透露，布什政府曾在２日向路依