土地复垦的方案编制及咨询论证的要点.pptVIP

土地复垦方案编制及咨询论证要点;方案中的关键问题;第一部分 土地复垦方案咨询论证工作程序;咨 询 论 证 政 策 法 规 依 据;1;一、新建项目咨询论证申报材料包括： 文字材料（10份）： （1）《土地复垦方案报告书》文本 （2）土地复垦方案报告表 （3）方案编制单位资质证书或业绩证明 （4）地方国土资源管理部门对本方案的意见（或初审意见） （5）征求有关单位、专家、公众意见及其采纳情况说明 图件材料（1：1万）（6份）： （1）项目区土地利用现状图（基础图件） （2）破坏土地现状及预测分析图 （3）土地复垦规划图（体现时间要素） 其它材料（1份）： （1）材料的电子光盘 二、改扩建项目还需提交的申报材料包括： （1）原国土资源部门批文 （2）国土资源部门出具的已破坏土地现状及土地复垦证明材料 （3）变更情况说明;整理中心;（1）选取评审专家。根据项目生产工艺特点选取5~7名不同领域评审专家，并设置一名专家组长，提前一周左右将复垦方案交给各位专家。 （2）会前汇总专家意见。要求专家会前反馈意见，整理中心工作人员对专家意见进行归纳、整理。 （3）编制单位作简要汇报。咨询论证会实行专家组长负责制，会议开始先由编制单位作10分钟简要汇报，汇报完毕专家就复垦方案中存在的问题向编制单位和项目单位进行质询，并由其进行回答。 （4）专家讨论修改意见。编制单位和项目单位退场后，专家组长带领所有专家对会前汇总的修改意见进行讨论，形成初步修改意见。 （5）交流修改意见。专家就初步修改意见与项目单位和编制单位交流，项目单位和编制单位对修改意见做必要的解释和说明。 （6）形成最终论证结论和修改意见。项目单位和编制单位退场后，专家根据其解释说明的情况，形成对方案的最终评审结论和修改意见。 ; 提 前 将 专 家 意 见 进 行 汇 总 ，使 整 理中 心 能 提 前 整 体 把 握 方 案 的 水 平，并 节 省 会 议 时 间 。; 1、地方国土部门出具初审意见。 2、邀请当地专家参与评审。 3、提供相关影像资料。 ;1;土地复垦方案逻辑构架图;总 则;1.4 复垦目标; 说明项目涉及各种面积（建议列表并用示意图说明）;2、概要说明破坏土地的面积、地类、破坏类型和程度。 3、说明复垦土地的地类、面积和复垦率。 4、说明复垦的投资情况。包括静态总投资、静态亩均投资、动态总投资、动态亩均投资。对于不同破坏形式或不同地类，复垦亩均投资差别较大的，应分别说明投资情况。 4、对于已破坏、拟破坏的土地，确实不能复垦的，应当说明原因。 5、对永久性建筑物、构筑物若在采矿结束后留续使用，应说明用途。;（1）复垦目标不全面或复垦责任范围不完整——谁破坏谁复垦 　　采取充填措施的土地应纳入。（监测、风险金） 　　整体沉陷的区域应纳入（必然会受影响，可能不明显） 　　已破坏或拟破坏的未利用地应纳入（生态功能修复也算复垦） 永久性建筑物、构筑物是否纳入，与是否留续使用有关 与土地产权无关（是否征收，是否办临时用地手续） 与批复的矿区范围无关（包括矿区范围内与矿区范围外） 改扩建项目原来破坏土地应纳入 （2）复垦面积计算有误 　　不包括自然恢复的破坏土地面积。只有采取了有效的人工干预措施从而达到可利用状态的土地面积才是复垦土地面积， 　　当复垦对象中有坡面时，复垦面积应按水平投影面积计算，复垦工程量按坡面实际面积的工程量计算。;露天采坑;1.5 服务年限 ;服务年限;项 目 概 况;（1）矿区范围拐点坐标及相应的投影参数。 （2）列表说明项目用地构成及规模。注明各种用地形式及其面积、破坏形式、是否征用、是否需要复垦。;2.3 土地利用现状;提出更高的要求：分地类，详细介绍不同地类的土壤植被特征。;（2）林地、草地： 土壤剖面（腐殖质层、淋溶层、淀积层、母质层）、 土壤质地、 土壤理化性状（ＰＨ值、有机质等）、 主要植物物种、郁闭度（林地）、覆盖率（草地）等。 （3）园地： 在南方地区，园地的特征与耕地类似； 北方地区，可能与林草地的特征类似。根据实际情况介绍其特征。; ;2.4 生产工艺流程;存在的问题;土地复垦可行性分析 ;3.1 已破坏土地分析;存 在 的 问 题;3.2 拟破坏土地预测;编 制 要 点 及 深 度; 预测结果： （1）应当包括分阶段预测的土地沉陷和裂缝的水平拉伸变形最大值、倾斜最大值、下沉值，以及地表移动延续时间等。 （2）绘制不同预测阶段的地表下沉等值线图（主要用于确定破坏土地的范围）、地表水平变形等值线图（走向和倾向）（主要用于确定裂缝的分布）、地表倾斜变形等值线图。;拟破坏土地 特殊要求—污染问题 （金属矿是重点） 对生产建设过程中可能涉及有毒有害元