突发的环境事件应急预案备案管理办法.pptVIP

企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行） 一 二 三 背景情况 主要内容 我区企业预案备案管理工作 一 背景情况 一 背景情况 （一）落实《环保法》等法律法规要求 海洋环境保护法（2000年） 固体废物污染环境防治法（2005年） 关于加强环境应急管理工作的意见（2009年） 突发事件应对法（2007年） 突发环境事件应急预案管理暂行办法（2010年） 环境保护法（2014年） 水污染防治法（2008年） 制定应急预案（计划）并备案 制定应急预案 建立企业、部门预案报备制度 制定、实施、备案具体要求 制定、演练应急预案 制定应急预案并备案 一 背景情况 （二）落实责任、规范管理 落实企业主体责任： 规范制定 持续改进 备案 规范环保部门监管： 统一备案 分级管理 加强指导 夯实政府预案基础： 收集信息 二 主要内容 二 主要内容 章 条目 内容 第一章 总则 第1条—第7条 目的，概念，范围，原则，分级，信息公开 第二章 备案的准备 第8条—第12条 主体，分类及侧重点，制定，实施，修订 第三章 备案的实施 第13条—第19条 事项公开，时限和分级，备案文件、审查和处理、建设项目备案、变更、规范 第四章 备案的监督 第20条—第24条 汇总、指导、企业责任、倒查、行政责任 第五章 附则 第25条—第26条 其他备案、施行日期 附表：企业事业单位突发环境事件应急预案备案表 二 主要内容 （一）适用范围 1.可能发生突发环境事件的污染物排放企业，包括污水、生活垃圾集中处理设施的运营企业； 2.生产、储存、运输、使用危险化学品的企业； 3.产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的企业； 4.尾矿库企业，包括湿式堆存工业废渣库、电厂灰渣库企业； 5.其他应当纳入适用范围的企业。 核与辐射环境应急预案的备案不适用本办法。 省级环境保护主管部门可以根据实际情况，发布应当依法进行环境应急预案备案的企业名录 二 主要内容 企业 受理部门 最终备案 预案编制组 风险评估和资源调查 制定预案 评审和演练预案 签署发布预案 备案表 预案及编制说明 环境风险评估报告 环境应急资源调查报告 评审意见 区县环保局： 较大风险单位 重大风险单位 市环保局： 重大风险单位 跨区县行政区域的单位 20日 5日 5日 规范准备 属地为主 统一备案 分级管理 （二）备案流程示意图 首次备案 二 主要内容 （三）备案后的监督 县级以上 突发环境事件调查处理 制定、备案、日常管理、实施 备案指导 责任倒查 县级以上 汇总、整理、归档，数据库 作为政府预案的重要基础 县级以上 抽查，指导持续改进 档案检查、实地核查，委托 汇总分析，问题清单，范例，指导性要求 预案汇总 二 主要内容 （四）跨域企业预案的受理 报送省级环境保护主管部门 沿线或跨域涉及的县级环保主管部门 跨县级以上 省级环境保护主管部门可以根据实际情况，将受理部门统一调整到 市级环境保护主管部门 报送市级环保主管部门 跨市级以上 跨域 二 主要内容 （五）受理部门法律责任 Concept 环境保护主管部门或其上级环境保护主管部门 齐全的不予备案 不齐全的予以接受 不按规定一次性告知 责令改正 行政处分 情节严重 情节较轻 *