民办学校与员工劳动合同的法律适用探讨——以上海市为例
摘要:随着中国民办教育事业的蓬勃发展,民办学校员工的队伍不断扩大,加强民办学校员工的劳动权益保障也日显重要。笔者以上海市为例,揭示了目前国内民办学校与员工劳动合同的法律适用上存在无法可依的尴尬局面,它既不属于事业单位聘用合同办法管辖,同时也在劳动法的适用范围之外。经过分析,笔者认为其根源在于民办学校的法律定性的模糊以及现行法制的相对滞后。随后,笔者提出解决问题的几个建议方案。
一、问题的提出
近几年,中国的民办教育事业蓬勃发展,各类民办学校如同雨后春笋般不断涌现。截至2002年,全国共有各级各类民办学校6·12万所,在校生总规模达1115·97万人。[1]在此背景下,建立并稳定一支属于自己的高质量的教师队伍,成为越来越多的发展壮大中的民办学校的共识和选择。于是,民办学校纷纷招兵买马,广纳四方贤才。但是,当民办学校员工作为一个独特的社会群体出现,无疑给立法相对滞后的现行法律体系带来一定的挑战。
2002年12月28日,第九届全国人民代表大会常务委员会表决通过了《中华人民共和国民办教育促进法》。这是我国第一部规范民办教育和促进民办教育事业发展的法律文件。[
2002年7月6日
二、问题的分析
要解决适用何种法律作为民办学校与员工劳动合同的法律依据的
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