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中国古代赋役制度 赋税是中国古代国家宏观管理经济的重要手段。 中国封建社会的赋役制度主要有四种：战国秦汉时期的租赋制、魏晋至隋唐的租 赋制、中唐到明中叶的两税法、明两税法至鸦片战争前的一条鞭法和地丁合一。 1 夏商周 ：“夏后氏五十而贡”“殷人七十而助”“周人百亩而彻” 2 春秋战国 ：鲁国〃初税亩 3 两汉： ★ 租：土地征收的税额，交纳粮食。从景帝二年起基本三十税一 ★ 赋：以丁计算 ☆ 算赋：是对成年人征收的人头税 120 钱/ 人 ☆ 口赋：专对儿童征收的人头税 20 钱/ 人 （赋交钱币) 4 魏晋南北朝： 租调制 （户调制） ★ 田租：约二十税一 ★ 户调：战乱，人口流动，官府籍簿散失，无法按丁征赋，而户比丁易于统计， 且较稳定，故改为按户征收。纳绢或布帛 （不纳货币，因为当时商品货币关系 减弱及纺织业兴起） 5 隋 - 唐中叶： 租庸调制—“输庸代役” / 以庸代役 意义： ①以庸代役，农业生产时间较有保证 ②剥削量减轻，有利于社会经济稳定发展 6 唐中叶 - 明中叶 ：两税法 （780 杨炎均田制崩溃—租庸调制崩溃—财政收入减少。财政收入增加， 人身依附松弛） 特点 ：①对象：“户无主客，以见居为薄” 课税对象由仅有主户扩大到客户，并对商人重新规 定税率。 ②内容：户税和地税 —“此外敛者，以枉法论” ③标准：“惟以资产为宗，不以丁身为本，资产少则其税少，资产多则其税多” ④时间：夏秋两季 相对集中并节省了征收时间 ⑤形式：“以钱谷定税，临时折征杂物” ⑥原则：“量出以制入”—创我国预算原则之先 意义： ①将名目繁多的杂税，统一归并为户税和地税两种 ②按照各户贫富程度确定征税标准，较为公平 ③以货币计算和交纳赋税，对商品货币经济的发展有一定的促进作用 ④扩大征税面，保证了封建政府的财政收入 7 明： 一条鞭法 （1581 张居正） 内容： ①赋役合并，并部分“摊丁入亩” （按田亩征收） ②赋役征银由地方官征收，废粮长制 ③以州县为单位，把一切赋税、役法项目合编起来，确定征收的总数 8 清： 康熙五十一年“滋生人口，永不加赋”，停止征收新增人头税的基础上，雍正初年实行地丁 合一，开始了单一的土地标准征税，正式废除了人丁税。地丁合一又叫摊丁入亩，即把丁银全 部摊入地亩中征收。 中国古代赋役制度沿革的特点： ①标准：人丁——田亩 以两税法为界线 ②形式：实物地租——货币地租 一条鞭法 ③时间：不定时——定时 两税法 ④税种：多——少 一条鞭法 ⑤农民必须服徭役和兵役—— 代役 “庸”制 ⑥随着商品经济的发展，对商品征收重税，这种演变说明， 随着历史的进步，封建国家对农民的人身控制松弛； 用银两收税则是封建社会后期商品经济活跃及资本主义萌芽 的相应反映。