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政府采购评审专家培训之  四川省政府采购 评审工作实务;主要内容;一、评审工作制度及其核心价值;一、评审工作制度及其核心价值;一、评审工作制度及其核心价值; 二、评审委员会的组建; 二、评审委员会的组建; 二、评审委员会的组建; 二、评审委员会的组建; 三、评审现场管理要求; 三、评审现场管理要求; 三、评审现场管理要求; 三、评审现场管理要求; 三、评审现场管理要求; 三、评审现场管理要求; 三、评审现场管理要求; 三、评审现场管理要求; 三、评审现场管理要求; 三、评审现场管理要求; 三、评审现场管理要求; 三、评审现场管理要求;四、评审具体实施程序;四、评审具体实施程序;四、评审具体实施程序—— (三)招标采购评审程序; 1、推选评标委员会组长。评标委员会组长主要负责协调评标委员会成员之间的事务性工作、与采购执行机构牵头交涉相关事宜、执笔撰写评标报告等。评标委员会组长与其他成员的法定职责、权利和义务相同。评标委员会组长不得影响其他成员依法独立评标。评标委员会组长由评审专家担任，采购人代表不得担任评标委员会组长。 2、理解招标文件的规定要求。主要包括招标文件中投标人须知无效投标条款部分、资格资质性要求、采购项目技术和商务要求、资格性审查和符合性审查事项、评标方法和标准以及政府采购合同主要条款等规定要求。 ; 3、投标文件初审。投标文件初审由评审委员会全体成员共同进行，分为资格性审查和符合性审查。 （1）资格性审查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件是否按照规定要求提供资格性证明材料、是否按照规定交纳投标保证金、是否属于禁止参加投标的供应商等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。 无论招标文件是否作出明确规定，评标委员会均应对《政府采购法》第二十二条规定的资格条件和与采购项目有关的行业强制性规定的资格条件进行资格性审查。 ; 第二十二条 供应商参加政府采购活动应当具备下列条件：（一）???有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）法律、行政法规规定的其他条件。; （2）符合性审查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定投标供应商是否对招标文件的实质性要求作出响应。 评标委员会符合性审查的依据仅限于招标文件的规定。 ; （3）审查过程中具体问题处理： 评标委员会对投标文件密封、签署、盖章等进行审查过程中，有下列情形的，应当评定为不影响整个投标文件有效性和采购活动公平竞争，并通过投标文件的符合性审查，但应在投标文件规范性方面根据情况进行扣分： ①投标文件（包括单独递交的开标一览表）密封时未加盖、少加盖公章或者密封章，但是密封完好、完整标明了投标人名称且得到投标人（法定代表人或者授权代理人）现场认可的； ②投标文件（包括单独递交的开标一览表）正副本数量齐全、密封完好，只是未按照招标文件要求进行分装或者统装的； ; （3）审查过程中具体问题处理： ③ 投标文件（包括单独递交的开标一览表）存在个别地方（总数不能超过2个且占应签字地方的比例不能超过20%）没有法定代表人签字，但有法定代表人的私人印章或者有效授权代理人签字的； ④投标文件（包括单独递交的开标一览表）除招标文件明确要求加盖单位(法人)公章的以外，其他地方以相关专用章加盖的； ⑤以骑缝章的形式代替投标文件内容逐页盖章的（但是骑缝章模糊不清，印章名称无法辨认的除外）。 上述内容应当由采购执行机构在采购文件中明确规定。; （3）审查过程中具体问题处理： 评标委员会成员在投标文件初审过程中，对投标文件是否符合规定存在争议的，应当以少数服从多数的原则处理，但不得违背法律法规和招标文件的规定。 有不同意见的评标委员会成员认为投标文件初审不符合法律法规和招标文件规定的，应当及时向采购执行机构书面反映。; 无效投标的认定： （1）投标文件有