城乡规划法规(2).pptVIP

第三章 城乡规划法规;本章内容提要;3.1 城乡规划法概述;城市分级;2）集镇 集镇是指乡、民族乡人民政府所在地和经县级人民政府确认由集市发展而成的作为农村一定区域经济文化和生活服务中心的非建制镇。;3）村庄 村庄是指农村村民居住和从事各种生产的聚集点。;2. 城乡规划 城乡规划：是指政府为了实现一定时期内城市、镇、乡、村庄的经济和社会发展目标，事先依法制定的用以确定城乡的性质、规模和发展方向，城乡土地的合理利用、城乡的空间布局和城乡设施的综合部署和具体安排。 ??史名城保护规划：针对历史文化名城制定的特殊保护规划（纳入到城乡总体规划中）。;二、城乡规划法 城乡规划法的概念 城乡规划法是指国家权力机关或其授权的行政机关制定的，调整城乡规划活动中的各种社会关系的法律法规的总称。;城乡规划法立法概况;2、《城乡规划法》的适用范围;3.2 城乡规划的制定;二、城乡规划的种类 ;例如：上海市城镇体系规划;例如：上海城市总体规划;全国城镇体系规划;3.3 城乡规划的实施;二、违法责任;案例分析;分析提示;原告：××省电子公司 被告：××市城市规划局; 原告不服被告做出的对其违法建筑拆除的决定，向××市中级人民 法院提出行政诉讼。 原告诉称：被告作出的令原告限期拆除违法建筑决定所依据的事实 不清，适用法律、法规错误。原告新建的儿童乐园大楼曾经××市城市 管理委员会同意，且报送给被告审批。该工程虽然修建手续不全，但不 属于严重违反城市规划。请求法院撤销被告的限期拆除房屋决定。 被告××市城市规划局未提出答辩。; ××市中级人民法院认为：原告新建儿童乐园虽经城管部门原则同意，并向被告中申请办理有关建设规划手续，但在尚未取得建设工程规划许可证的情况下即动工修建，违反了《中华人民共和国城市规划法》第三十二条“建设单位或者个人在取得建设工程规划许可证件和其他有关批准文件后，方可申请办理开工手续”的规定，属违法建筑。××市城市规划局据此作出限期拆除违法建筑的处罚并无不当之处。鉴于该违法建筑位于××市区主干道一侧，属城市规划区的重要地区，未经规划部门同意即擅自动工修建永久性建筑物，其行为本身就影响了该区域的整体规划，且原告在被告制止及作出处罚决定后仍继续施工，依照《××省关于中华人民共和国城乡规划法实施办法》和《××市城市建设规划管理办法》的规定，属从重处罚情节，故原告以该建筑物不属严重影响城市规划的情节为由，请求变更被告的拆除大楼的决定为罚款保留房屋的意见不予支持。法院于2011年5月21日判决：维持××市城市规划局作出的违法建筑拆除决定。 ;3.4 风景名胜区、历史文化名城及村镇规划管理;曾备受争议的张家界百龙电梯