从伦理中轴到制度中轴.pdfVIP

Mar. 2006, Volume 3, No.3 (Serial No.16) Journal of US -China Public Administration, ISSN1548-6591, USA 从伦理中轴到制度中轴 ——论扬弃和超越儒家和谐治理观 * 中共辽宁省委党校政治学教研部 田广清 辽宁省抚顺市东州区委党校 刘丰田 摘 要：儒家和谐治理观对历史中国和现代东亚国家的巩固和发展起了重要作用，并可为当今中国的 发展和进步提供可资借鉴的思想资源。但由于其存在着以伦理为中轴、制度性资源太少的根本性缺陷，不 能作为解决当今社会政治问题的现成方案。欲实现社会和谐和长治久安，必须扬弃和超越儒家和谐治理观， 走出重 “政治人”建设、轻政治制度建设的历史误区，开辟一条靠制度执政、靠制度治国的新路。制度建 设和创新的核心是民主与法治，其中又以执政党和政府的制度改革为重点。 关键词：伦理中轴；制度中轴；和谐社会；超越；儒家和谐治理观 随着 “构建和谐社会”、