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地方国际公司面对的问题及对策 回顾　　地方国际公司（指以国际承包工程和对外劳务输出为主业的省、市国际技术合作公司）是我国改革开放的产物，多半成立于上个世纪80年代初期，其前身多半是当时的省市外经办或外经局。国家最初批准的业务范围是：国际工程承包，承担国家对外援助项目，对外劳务输出和在国外举办独资或合资；后来又增加了进出口贸易。可以说，地方国际公司是在改革开放中，按照国家“走出去”的战略方针进入国际市场，参与竞争，谋取生路的。　　当时在各省市只有地方国际公司才有在国外开展工程承包、劳务输出和开办企业的经营权，地方上的其他企业要开展上述业务，只能发中央或地方国际公司的名义来进行。这就决定了地方国际公司在成立的时候是带有窗口性质和行业垄断性质的外经公司。因此，在计划经济体制下，不少国内企业，特别是专业工程公司是有求于地方国际公司的，希望借助地方国际公司的牌子和帮助在国外开展业务。　　地方国际公司的创业很艰难。一是没有足够的资本金，政府拨给的铺底资金很少。二是没有设施，国内没有自己的办公处所，国外没有施工机械。三是没有现成的队伍，更没有熟悉国际工程承包的技术人员和管理人员。四是没有管理基础，更谈不上管理经验。五是没有市场，全靠自己开拓。　　总之，当时地方国际公司几乎一无所有，有的只是一个经营权和国家的政策扶持。二十年来，地方国际公司通过拼搏得以生存。与创业时相比，现在的地方国际公司