忻州文化旅游产业调研报告.doc

PAGE 8 PAGE 1 以文化促进旅游发展、以旅游彰显文化魅力 ——关于文化旅游产业发展的调研报告 中央党校第30期中青一班调研小组 在当今时代，文化的经济属性与经济的文化属性融合共生日益成为地区发展的核心竞争力。特别是文化与旅游互通融合而衍生的文化旅游产业，已经呈现出前所未有的发展潜力。在刚刚结束的党的十七届六中全会上，党中央在深刻分析国内外形势基础上提出了关于文化发展的重大战略决策，这为进一步提升传统产业，特别是文化旅游产业创造了新的价值增长空间。据此我们赴山西省忻州市就文化旅游产业进行了集中调研，就其对经济社会发展的影响进行了探讨。 一、忻州文化旅游产业发展现状 忻州地处山西省北中部，西踞黄河，北望长城，东临太行，南接中原，是中华民族的发祥地之一。现辖1区1市12县，总人口306.75万人，其中有11个县属于国家级贫困县。悠久的历史长河，勤劳智慧的忻州人民，特色鲜明的民俗民风，激烈漫长的民族融合，铸造了忻州特色的十大文化：一是源远流长的历史文化，二是博大精深的佛教文化，三是风格迥异的黄河文化，四是雄浑悲壮的边塞文化，五是群星灿烂的名人文化，六是独具特色的戏曲文化，七是异彩纷呈的民歌文化，八是丰富多彩的民间文化，九是底蕴深厚的民俗文化，十是多姿多彩的民间工艺文化。厚重的历史文化和丰富多彩的自然风光，使忻州拥有华北乃至全国一流的旅游资源，是山西省文化旅游资源集中区之一。全市有五台山、管涔山，赵杲观、禹王洞四座国家级森林公园，有历史上著名的偏头关、宁武关、雁门关。1处国家级自然保护区（芦芽山）、1座全国历史文化名城（代县）。忻州的旅游资源可分为五大区，分别是：五台山佛教古建文化旅游区、雁门关边塞古战文化旅游区、芦芽山自然生态旅游区、市郊温泉度假旅游区、黄河风情旅游区。其中，五台山是中国四大佛教名山之首，以文化景观被列入《世界遗产名录》，成为中国第38处世界遗产。 忻州市历史悠久、文化资源特别是文物资源积淀深厚，传统艺术源远流长。现有国家重点文物保护单位19处，省级重点文物保护单位47处，国家级非物质文化遗产11项，省级非物质文化遗产25项。素有“摔跤之乡”、“民歌海洋”的美誉，北路梆子、二人台、挠羊赛是忻州文化体育的传统品牌。忻州人杰地灵，在中华民族历史上不少颇有影响的人物如班婕妤、杨家将、元好问、白朴、萨都剌、徐继畲等就出自忻州。革命战争年代，忻州是晋察冀、晋绥革命根据地的发祥地与中心腹地。著名的“忻口战役”、“平型关大战”、“夜袭阳明堡机场”，震惊中外，永垂青史。毛泽东、周恩来、刘少奇、朱德等老一辈革命家曾在这里进行过重要活动，高君宇、徐向前、薄一波、续范亭诞生在这片土地。 近年来，忻州市委、市政府根据当地文化资源与旅游资源的特点和分布态势，从产业转型和产业升级的视角，大手笔规划开发、把多元浓郁的文化与丰富的旅游资源互动融合发展，使文化旅游产业成为全市经济社会发展的重要增长极。2010年，全市旅游总收入达到106.25亿元。它们采取的措施和路径是： 一是基本编制完成了文化旅游的规划体系。“十一五”期间，忻州市对全市旅游资源进行了普查，组建了旅游规划专家组，先后编制完成了包括忻州市在内的14个地点旅游规划并通过专家评审。全市初步形成了以市旅游规划为统领，以五大旅游区旅游规划为支撑，以重点县（市）旅游规划为骨干的旅游规划体系，为旅游资源科学合理有序开发奠定了良好的基础。同时，编制完成了《忻州市文化产业发展规划纲要（2009—2015）》。 二是初步建立了文化旅游商品及纪念品开发体系。忻州市不但注重了旅游线路产品的推介，并且重视旅游商品营销，通过传统工艺产品来形象地展示忻州的独特地域文化。目前，已经形成了定襄木雕、繁峙刺绣、宁武炭雕等品牌，对当地的特色文化传播、商贸发展起到了一定的带动作用。 三是进一步树立了文化旅游形象。忻州市确立了“五台圣境?五福忻州”的宣传口号，积极实行并完善政府主导，旅行社、景区、星级饭店和媒体“四位一体”的旅游促销模式。组织旅游相关部门参加国际、全国、北方、中博会等各类旅游交易会、推介会、博览会，同时举办了多种形式的旅游节庆活动和开展了内容丰富的主题旅游活动，宣传忻州，促销忻州，都取得了良好效果。 二、文化旅游产业存在的问题及启示 忻州文化旅游产业虽然取得了一些成绩，但相对于其所拥有的资源规模和市场容量来说还存在较大差距： 一是发展文化旅游产业意识虽有觉醒、但开发力度不够、创新能力不足，文化与旅游资源开发缓慢。在文化旅游产业发展方面，忻州各级部门虽然把发展旅游产业的“山水关城”列入了经济社会发展总体战略目标之中，但文化和旅游业不是一个孤立的产业，而是一个具有很强相关带动效应的综合性经济型产业，如何把两种资源融合互动、共生发展，在规划实施方面缺乏紧密有效的结合，严重制约着文化与旅游资源的开