第五章旅游安全管理法规制度.pptxVIP

第五章旅游安全管理法规制度教学目标了解旅游安全管理工作的职责了解旅游安全管理工作的方针、原则及漂流旅游安全管理的规定掌握旅游安全事故等级的划分、事故处理程序及处理外国旅游者重大伤亡事故的注意事项牢固树立“发展旅游、安全第一”的观念，提高学生的安全防患意识第一节旅游安全管理概述旅游安全——旅游业的生命线1990/2/20 《旅游安全管理暂行办法》1994/1/22 《旅游安全管理暂行办法实施细则》1993/4/15 《重大旅游安全事故报告制度试行办法》 《重大旅游安全事故处理程序试行办法》旅游安全管理 方针 安全第一 预防为主 体制 统一指导 分级管理 以基层为主第二节旅游安全管理一、国家旅游行政机关部门安全管理工作的职责制定国家旅游安全管理规章，并组织实施旅游安全综合治理指导、检查和督促各层旅游安全管理工作全国旅游安全宣传、教育、培训工作协调处理重大旅游安全事故其他有关事项二、县级以上（含县级）地方旅游行政管理部门的职责贯彻执行国家旅游安全法规制定本地区旅游安全管理的规章制度，并组织实施协同工商、公安、卫生等有关部门，对新开业的旅游企事业单位的安全管理机构、规章制度及其消防、卫生防疫等安全设施、设备进行检查，参加开业前的验收工作协同卫生、园林、公安等部门，开展对旅游安全环境的综合治理工作，防止向旅游者敲诈、勒索、围堵等不法行为的发生组织和实施对旅游安全管理人员的宣传、教育和培训工作参与旅游安全事故的处理工作受理本地区涉及旅游安全的投诉负责本地区旅游安全管理的其他事项三、旅游企业安全管理工作的职责设立安全管理机构、配备安全管理人员建立安全规章制度，并组织实施建立安全管理制度，将安全管理的责任落实到每个部门、岗位和职工接受管理部门的行业管理和检查、监督安全教育和培训的制度化、经常化，培养员工安全意识新开业旅游单位，在开业前向旅游行政管理部门申请安全检查验收坚持日常的安全检查工作，及时消除不安全隐患对用于接待旅游者的设施定期维修和保养，使其始终处于良好的安全状态对旅游者行李要有完备的交接手续，明确责任，防止损坏或丢失安排团队旅游活动时，要认真考虑可能影响安全的诸项要素为旅游者投保直接参与处理旅游安全事故处理特殊旅游项目要事先制定周密的安保预案和急救措施，并报有关部门审批第三节旅游安全事故的处理旅游安全事故：在旅游活动过程中，涉及旅游者人身、财务安全的事故。一、事故的等级等级旅游者经济损失轻微事故轻伤1万元一般事故重伤1～10万元重大事故重伤致残/死亡10～100万元特大事故死亡多名100万元陪同人员立即上报主管部门，主管部门及时报告归口管理部门；会同事故发生地的有关单位严格保护现场；协同有关部门进行抢救、侦查；有关单位负责人应及时赶赴现场处理；对特别重大事故，应当严格按照国务院《特别重大事故调查程序暂行规定》进行处理；为伤残者和死亡者家属出具的证明责任方及其主管部门要认真做好伤亡的赔偿工作写出事故调查报告二 事故的处理程序特大事故调查组组成：按照事故发生单位的隶属关系，由省、自治区、直辖市人民政府或者国务院归口管理部门；国务院认为应当由国务院调查的特大事故，由国务院或者国务院授权的部门组织成立；涉及军民两方面的，报告当地警备司令部或最高军事机关，并在24小时内写出书面事故报告，报上述单位。调查组职责：查明原因、人员伤亡及财产损失情况查明事故的性质和责任提出事故处理及防止类似事故再次发生所应采取措施的建议提出对事故责任者的处理建议检查控制事故的应急措施是否得当和落实写出事故调查报告事故调查报告事故经过及处理事故原因及责任事故教训今后防范措施三、处理外国旅游者重大伤亡事故的注意事项立即通过外事管理部门通知有关国家驻华使领馆和组团单位与前来了解、处理事故的外国使领馆人员和组团单位及伤亡者家属提供方便与有关部门协调，为国际急救组织前来参与对在国外投保旅游者的伤亡处理提供方便对在华死亡的外国旅游者，应严格按照外交部《外国人在华死亡后的处理程序》进行处理《外国人在华死亡后的处理程序》死亡的分类：正常死亡和非正常死亡；向有关人员和部门发通知尸体解剖，出具“解剖结果证明书”对尸体的处理。火化/遣返，尊重家属意见。火化须有家属书面请求。骨灰或尸体的出境处理遗物写出《死亡善后处理情况报告》四、奖励与惩罚 在旅游安全工作中做出显著成绩或有突出贡献的单位或个人，应给予表彰或奖励。 对违反有关安全法规而造成旅游者伤亡事故和不履行本办法的，由旅游行政管理部门会同有关部门给予直接责任人和责任单位处罚：警告/罚款/限期整改/停业整顿/吊销营业执照。 对在旅游安全管理工作中有下列情形之一者，由各级旅游行政管理部门检查落实，对当事人或当事单位负责人给予批评或处罚： 严重违反旅游安全法规，发生事故； 不能发现和消除隐患导致重大和特大事故；设施设备安全不达标，无人