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第十七章 宏观经济政策; 要消除经济波动,仅靠自动财政政策是不够,仍需要政府有意识地运用相机抉择财政政策,主动采取变动收入或支出财政政策。;第一节 宏观经济政策目标;第二节 财政体制与财政政策原理;⒈财政支出
财政支出分为政府购买与转移支付。
政府购买指政府对商品与劳务购买,直接形成了社会总需求与实际购买力,是国民收入一个重要组成部分,它大小是决定国民收入水平主要因素之一。
政府转移支付指政府社会福利等支出,也是政府支出重要组成部分,转移支付增减对整个社会总支出同样具有重要调节作用。;二、自动财政政策;⒈自动财政政策作用机制
⑴政府税收。税率不变条件下:
经济萧条→NI↓→PI↓→T↓避免更大有效需求不足;
通货膨胀→NI↑→PI↑→T↑抑制进一步通货膨胀。
⑵政府转移支付。
经济萧条→失业率↑→GT↑→可支配收入减少较少以避免更大有效需求不足;
通货膨胀→失业率↓→GT↓→可支配收入增加较少抑制进一步通货膨胀;
;三、相机抉择财政政策;⒉扩张性财政政策
增加政府支出可以通过两种途径实现:一是增加政府开支GP,二是减少净税收NT。
扩张性财政政策往往与财政赤字相联系。;第三节 货币政策工具与
货币政策传导机制;我国金融机构体系;一、货币政策工具;⒉再贴现率
再贴现率:商业银行向中央银行办理贴现贷款中所应支付利息率。
再贴现政策:中央银行通过制定调整再贴现利率来干预、影响市场利率与货币供应量政策措施。
中央银行向商业银行贷款只用来帮助那些有可能因准备金不足而面临倒闭银行度过难关,并不经常使用。因此,再贴现率政策这一工具作用很有限。
再贴现率政策主要体现在两个方面:一是反映中央银行宏观经济政策倾向“告示性效应”;二是企业资金成本将要提高或是降低一个信号。;⒊公开市场业务
公开市场业务:中央银行在二级证券市场上公开买卖各种政府证券活动。公开市场业务政策主要是通过影响商业银行体系准备金数量,影响货币供应量增减。
需要收缩银根时,卖出证券,货币供应量减少;需要增加货币投放时,买入证券,货币供应量增加。
公开市场业务与改变法定准备率比,对货币供应量变动影响要小一些,且易于操作;同再贴现率政策比,对货币供应量影响又大得多。公开市场业务政策是中央银行最常用货币政策工具。;第四节 货币政策与财政政策有效性;⒈财政政策效果
LM曲线斜率不变时,财政政策效果会随着IS曲线斜率不同而不同。IS曲线越陡峭,财政政策效果越大;反之,IS曲线越平坦,财政政策效果就越小。; IS曲线斜率不变时,财政政策效果会随着LM曲线斜率不同而不同。LM曲线越平坦,财政政策效果越大;反之,LM曲线越陡峭,财政政策效果越小。;⒉货币政策效果
LM曲线斜率不变时,货币政策效果会随着IS曲线斜率不同而不同。IS曲线越平坦,货币政策效果越大;反之,IS曲线越陡峭,货币政策效果就越小。; IS曲线斜率不变时,货币政策效果又会随着LM曲线斜率不同而不同。LM曲线越陡峭,货币政策效果越大;反之,LM曲线越平坦,货币政策效果就越小。;四、宏观经济政策时滞;⒉财政政策时滞
财政政策决策与实施过程中,内部时滞起着很大影响作用。一项增税或减税政策出台,需要通过一定立法程序,经议会讨论、修改等,具体实施步骤又取决于行政部门工作效率。财政政策外部时滞主要取决于乘数过程所需要时间。
⒊货币政策时滞
货币政策由中央银行独立决策实施,过程相对简单,内部时滞相对时间较短;外部时滞比较复杂,货币供应量变动对物价水平产生影响需要较多传导环节与时间。;谢谢!;
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