全区门前四包工作实施方案.docVIP

全区门前四包工作实施方案 全区门前四包工作实施方案 为全面实施《市实行 门前四包 责任制规定》，推动社会各界参与城市管理，建设干净、文明、有序的城市环境，特制定本方案。 一、指导思想 深入贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，以建设 三个适宜 现代文明城市为目标，以改善城市环境面貌为重点，强化城市基础管理，动员社会力量参与，全面实施 门前四包 责任制，建立长效管理机制，巩固后大冬会时期 干净城市 建设成果，提高社会公共服务和依法管理水平，为创建##园林城、卫生城、环保模范城和全国文明城市奠定坚实基础。 二、工作目标 广泛动员临街各单位和个体业户主动参与城市管理，落实 门前四包 责任制， 门前四包 签状率达到**%， 门前四包 达标率**%，力争在较短时间内取得明显的成效，确保市区环境整洁优美、文明有序。 三、工作原则 1、坚持以人为本，务求实效，明确 门前四包 为城市管理重要载体的原则。从解决社会关注、群众关心的城市环境入手，组织引导、示范带动临街单位和个体业户积极参与，持之以恒，长抓不懈，力戒形式，务求实效，使之成为政府治理城市环境和群众参与城市管理的重要载体和手段。 2、坚持突出重点、标本兼治，全面实施与分批推进相结合的方法。以着力解决临街单位环境问题，建立长效管理机制为重点，分批组织，全面实施，提高签状率，扩大覆盖面，保持和巩固整治成果，有序实现城市环境面貌的整体改观。 3、坚持市为指导、区为主体，街道办事处负责实施和日常管理，各部门齐抓共管的工作格局。加强行业指导和监督，加大部门协调和组织力度，发挥区、街城市管理主体作用，强化街道办事处城市管理职能，推进管理重心下移和责任的落实，形成统一领导、分工负责、协同联动、齐抓共管的工作格局。 4、坚持依法行政、规范管理，营造和谐氛围的原则。坚持管理和服务相结合，强化程序和证据意识，文明、公正、严格执法，加强思想政治工作和组织工作，保障合法权益，提高社会公共服务和依法管理水平，营造和谐氛围。 四、实施步聚 （一）工作启动阶段（*月*日至*月**日） 1、分层次组织召开动员会，动员临街单位和个体业户积极参与 门前四包 活动。 2、利用各种宣传媒体手段，宣传 门前四包 的目的、意义，努力营造全民动手，广泛参与的氛围。 3、各街道办事处负责对临街单位和个体户进行调查摸底和责任划分。 4、区政府、市容市政管理部门、园林管理部门、行政执法部门、各街道办事处成立 门前四包 工作专门机构，落实人员和经费，建立工作运转机制。 （二）达标签状阶段（*月*日至**月**日） 门前四包 工作分三批推进：第一批快速路、主干路和重点地区（*月*日至*月**日）；第二批次干路（*月*日至*月**日）；第三批支路、巷路（**月*日至**月**日）。 1、市容市政管理部门、园林管理部门、区城管行政执法部门和街道办事处对临街单位和个体业户 门前四包 工作进行达标检查，不达标的按标准进行整改。 2、各街道办事处组织临街单位和个体业户签订 门前四包 责任状，落实 门前四包 工作责任。 3、临街单位和个体业户履行 门前四包 责任，达到相关标准。 4、各街道办事处开展 门前四包 日常管理和检查工作，对拒不签订 门前四包 责任状和不达标的单位和当事人，依据有关规定进行处理。 （三）巩固提高阶段（**月*日至**月**日） 1、加强 门前四包 工作检查和督办，巩固 门前四包 工作成果。 2、对 门前四包 签状情况和责任落实情况进行检查，对签状率较低或签状未达到标准的进行通报批评。 3、总结表彰 门前四包 工作，制定相关长效管理措施，完善相关制度。 五、工作措施 （一）加强组织领导。区政府成立 门前四包 领导小组，负责组织、协调、统筹市区 门前四包 工作，研究决定重大事项，部署检查有关工作。区 门前四包 领导小组由区长任组长，主管副区长任副组长，区城市建设部门、区爱卫办、区精神文明办、区市容市政管理部门、区城管行政执法部门、各街道办事处和各相关部门负责人为成员。同时，按照共建原则，商请驻区中直企业等区城管委成员单位负责人作为小组成员。领导小组下设办公室，设在区城管办，负责综合协调、监督考评等工作。区城建局、区城管局、区行政执法局等单位根据各自职能做好行业管理的标准制定、检查督办、指导通报等相关工作。各有关单位要将 门前四包 纳入 一把手 工程，主要领导负总责，组织开展全区 门前四包 工作。各街道办事处成立管理办公室，开展细致的思想政治工作和组织工作，引导临街单位、个体业户全面落实 门前四包 。 （二）加强工作指导和协调配合。区城市管理委员会办公室按照职责和权限，做好 门前四包 工作的日常指导和监督。各有关部门按照责任分工，督促本系统、本部门、本行业所涉及的临街单位和个体业户签订 门前四包 责任状，履行管理责任，发挥示范带动作