推进科级非领导职务干部发挥作用的实践与思考.docVIP

推进科级非领导职务干部发挥作用的实践与思考 推进科级非领导职务干部发挥作用的实践与思考 推进科级非领导职务干部发挥作用的实践与思考 随着《公务员法》的实施和干部人事制度改革的不断深化，提拔担任科级非领导职务和因年龄、身体、知识结构、职数等原因改任非领导职务干部人数不断增加，已成为各县党政机关干部的重要组成部分。如何使用好这些干部，发挥好他们的作用，是摆在各县党委及组织部门面前的一个重要问题。近年来，浚县结合工作实际，在发挥科级非领导职务干部作用的途径上进行了积极的探索和实践，取得了较好的成效，也发现了一些问题，引发了一些思考。 一、我县科级非领导职务干部现状及作用发挥情况 （一）科级非领导职务干部现状全县共有科级非领导职务干部193名，占科级干部总数的29.7%。其中：改任非领导职务的干部103名，提拔担任非领导职务的干部90名；从年龄结构看，35岁以下的20名，36 50岁的76名，50岁以上的97名。从学历层次看，大学学历的63名，大专学历的103名，中专及以下的27名。科级非领导职务干部的来源，主要有以下五种渠道：一是提拔担任科级非领导职务的；二是因年龄、身体、知识结构等原因改任非领导职务的；三是在乡镇机构改革中因职数限制改任非领导职务的；四是在乡镇工作的干部要求到县直单位安排或回原籍工作主动提出改任非领导职务的；五是不胜任现职经组织调整改任非领导职务的。 （二）科级非领导职务干部作用发挥情况洗煤滤布 1、提拔担任科级非领导职务干部作用发挥情况一是参与班子分工。有的单位将提拔担任科级非领导职务的干部当作班子成员使用，根据其能力特长，安排他们协助班子成员分管某一方面工作，或者独立分管某一方面的工作，参加班子会议和班子决策。这部分干部的工作积极性普遍比较高，工作效果也比较明显。二是参与县委中心工作。提拔担任科级非领导职务的干部一般政治素质比较高，工作能力比较强。在实际工作中，一些阶段性和临时中心工作，往往抽调这些同志参与或担任主要负责人。如我县司法局的崔广华同志，2016年2月提拔担任副主任科员，这名同志司法业务知识比较丰富，工作能力比较强，被抽调担任依法治县办公室副主任后，积极主动开展工作，取得较好的成绩，受到领导的肯定和好评。三是兼任单位中层职务。提拔担任科级非领导职务的干部大部分都是所在单位的业务骨干，提拔后，为了充分发挥他们的能力特长，一般安排他们兼任单位的中层干部职务，负责股室的具体业务。这部分干部在提拔担任科级非领导职务干部中占有相当大的比例。他们能够在各自的岗位上充分发挥作用，较好的完成各项工作任务。四是主动投入到工作中去。提拔担任科级非领导职务干部一般都比较年轻，上进心强，工作热情高，有的尽管没有分管工作，也能够积极投入到工作中去，为单位的各项工作提建议、当参谋，发挥了良好的作用。 2、改任非领导职务干部作用发挥情况一是能正常上班并参与单位的工作。部分干部改任非领导职务后，工作热情不减，单位主要领导也只是根据岗位的变化在分工上进行相应的调整，但仍然与其他班子成员一样分管某个方面的工作。如我县财政局和计生委改任非领导职务的干部，由于岗位发生变化，单位根据情况对分工进行了调整，但仍然让他们与班子其他成员一样分管工作。这部分干部工作干劲比较足，工作效果也比较好。二是参与县委中心工作。针对改任非领导职务干部的思想政治素质和政策水平较高、工作经验较多，县委经常抽调这部分干部参与县委的中心工作，让他们充分发挥作用。如，在保持共产党员先进性教育活动中，县委抽调原县纪委副书记、监察局局长曹平堂，原县人事劳动和社会保障局局长孙书广等同志担任督导组组长。这些干部精通党务工作，二是不敢用。一些单位领导认为改任非领导职务干部资格老，架子大，难以驾驭。少数改任非领导职务的干部改任后由于一时不适应，对单位的工作一些不如意的地方，牢骚满腹，随意指责，导致领导不敢启用。还有个别单位由于非领导职务干部较多，安排这个不安排那个，怕引起矛盾，干脆一个也不用。从个人层面来看，改任的非领导职务干部普遍存在一是心态不适应。少数领导干部 官 本位思想严重，改任非领导职务后，认为很丢面子，不想再到单位去，存在失落感，对新的工作岗位缺乏动力和热情，对单位的事物漠不关心，这种不良心态是制约非领导职务干部发挥作用的重要因素。二是能力上不适应。一些非领导职务干部认为自己已经无职无权，放松了学习，缺乏上进心，忽视对专业知识和技能的学习，对单位安排的工作，能推就推，能拖就拖，久而久之，思想和知识跟不上形势，挑不起重担，干不了重活。 2、工作任务不饱和。由于各级政策文件对发挥非领导职务干部作用的途径和形式没有具体明确的规定，单位对安排这些干部从事什么工作，赋予什么权力，承担什么责任，感到不好处理，干脆不安排具体工作任务。因此，非领导职务干部在工作中，承担的责