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理解公共政策读书笔记 本书是由托马斯?戴伊编著的，他是美国著名公共政策学教授和专家，曾执教于美国佛罗里达、宾夕法尼亚等多所大学。美国因为其国家的发展一直处于世界的前列，行政的发展也一直遥遥领先，出现了很多对政治十分有造诣的政治学家。 作为公共政策领域的导论性教科书，《理解公共政策》一书不仅为读者提供了理解一般公共政策的具体途径，而且为他们分析具体领域的公共政策提供了明蜥的工具。本书以政治学多种分析模型为先导，结合众多案例，理论联系实际，分析了“政府推行的是什么样的政策”、“政府为什么要推行这样的政策”以及“这些政策的后果是什么”等问题。它提出了八种政治科学家用于分析和解释政治生活的分析模式，而这八种模式也是在其他各大行政书籍中经常提及的。 1制度主义模型 2利益集团模型 3过程模型 4精英模型 5理性主义模型 6公共选择模型 7渐进主义模型 8博弈论模型 所有的模型和工具都不是万能的，只能起到一定的方法论指导作用，都必须要求决策者灵活机动，随机应变，更具环境要求制定出合适的计划。 整本书的编书框架及其思想我认为是总分结构 第一章 政策分析：政府行为，原因和结果 第二章 政治模型：思考公共政策的工具 第三章 政策制定过程：决策行为 前三章从宏观的角度让我们了解什么是政策和政治的有关模型。 第一章就提出思考，什么是公共政策，公共政策就是政府选择该做哪些事情不该做哪些事情。然后又提出，为什么要研究公共政策，研究公共政策可以使政策更加科学化，提供建议或咨询，并且从政策的分析中探究到政策的原因和结果。 第二章就是之前我所说的我认为最重要的政治模型，其中比较经常提及的有，利益集团模型，精英模型，理性模型，和公共选择模型。利益集团模型说的是每一个利益团体都有着自己的利益目标，他们为了自己的目标要与其他的利益团体相互作用，政策是各大利益集团之间相互作用的结果。精英模型说的是，一个国家是占少数的精英更具有政治上的发言权话语权并且享有国家较多的利益。理性模型是将人假定成“理性人”将一切条件假设成完美的条件，可以得到最完美的结果。但是往往现实条件不像想象中的那么完美所以真正理性的条件是不具备的。公共选择模型是政治当中相当重要的一个理论，它将政策看作是追求自我利益的个人进行的集体决策。将政治也看成一个市场，每一个利益团体和个人都有着自己的利益目标，从自身的角度对候选人和政策进行选择和投票。 第三章讲述的是政策制定过程，它侧重将的是决策行为。 对于政策制定过程我们其实都已经很熟悉了，首先是政策议程，然后选出需要解决的问题，对问题进行界定，制定相关的政策方案和备选方案，然后将政策变成现实，即政策执行，其中政策控制是贯彻全程的，最后要进行政策评估和反馈，还要最后的政策周期终结。一个循环的过程大致如此。这是我们比较熟悉的中国式。 但是此书出自于美国，美国与我国的国情相比十分具有差异性，他们的利益团体在社会中占有重要的地位，并且在权利上也是三权分立，并且在政治观念上讲求民主，所以他们的政策议程阶段虽然看似民主，其实各大利益集团起到了重要的主导作用，毕竟总统选举的经费来自于他们。 以下几张则是我说的总分中的分说了，作者对美国各个方面的政策进行了一定程度的解析。 第四章 刑事司法：公共政策中的理性与非理性因素 第五章 医疗保健与社会福利：寻求理性的策略 第六章 教育政策：集团斗争的结果 第七章 经济政策：渐进主义在实践中的应用 第八章 税收政策：特殊利益集团的斗争 第九章 国际贸易与殖民：精英与大众之间的冲突 第十章 环境政策：外部性与利益 第十一章 公民权利：精英与大众的互动 第十二章 美国的联邦主义：制度安排及其公共政策 第十三章 国防政策：严肃博弈的战略 第十四章 国家安全：恐怖主义和无法阻止的安全 第十五章 政策评估：寻求政策实施后的结果 这几章看完之后我有着如下的感受： 在法律上：由于美国独特的三权分立的体制，所以美国的法律环境是比较自由和独立的，所以在立法和司法上，有着不断的钻研和进步，他们总能利用公众和大众传媒的舆论发现一些社会问题并予以重视。本书介绍了很多为美国底层人民，黑人群体，妇女争取权利的法律案例。这样的法律环境我认为是良好的。 在经济上：因为是典型的市场经济，并且各大利益集团在国家中是拥有较高地位的，不管政治家和商人都很重视“利益’” 而且每一届总统最受人关心的则是他们是否做出关于税收等经济方面的调整。 在民主上：在美国崇尚尊重人性，在这里可以自由的发表自己的言论，会有支持或者反对堕胎主义者。人民使他们投票的源泉。但是本书中也提到，其实民众对政治的意识也逐渐淡薄，更关心的是自己的生活。 在权利上：记得有人说过美国人时时都在索要权利。他们可以佩戴枪支，可以选择自己的生活方式，支持同性恋。所以这也形成了美国人意识形态的多元化。但是值得我们注意的