典型资源型城市脆弱性评估及预测研究——以焦作—大庆—铜陵—白山市为例（一）.pdf

典型资源型城市脆弱性评估及预测研究 典型资源型城市脆弱性评估及预测研究 典型资源型城市脆弱性评估及预测研究典型资源型城市脆弱性评估及预测研究 ——以焦作——以焦作——大庆大庆——铜陵铜陵——白山市为例白山市为例（（一一）） ————以焦作以焦作——大庆大庆——铜陵铜陵——白山市为例白山市为例 （（一一）） 2018年 06月 07 日 摘要：摘要：目前，资源型城市脆弱性研究已经成为推进资源型城市可持续发展与社会现代化建 摘要摘要：： 设过程中关注的热点问题。文章以焦作—大庆—铜陵—白山市 4 个不同类型资源型城市为 研究对象，运用集对分析法(SPA)和趋势外推法对其脆弱性进行评估及预测，以探究不同 类型资源型城市脆弱性的变化规律，并揭示其脆弱性水平在未来 10 年的波动特征并进行 对比分析。结果表明：2003-2015 年间，各城市的脆弱性指数平均值呈铜陵市=焦作市＞白 山市=大庆市，且截止到2015 年，铜陵、焦作和大庆均处于中等脆弱水平，白山市处于较 低脆弱水平；截止到 2025 年，白山市将会由 2015 年的较低脆弱水平下降至低脆弱度水平； 大庆市将由中等脆弱度水平下降至低脆弱度水平；而铜陵和焦作市将会由中等脆弱度下降 至较低脆弱度，这 4个城市的脆弱性程度将呈铜陵市＞焦作市＞大庆市＞白山市。最后， 结合实证结果，提出具体调控对策。 关键字：关键字：资源型城市，脆弱性，集对分析，预测 关键字关键字：： 基金项目：国家自然科学基金项目71673022) 一、一、引言引言 一一、、引言引言 脆弱性的研究起源于自然灾害。20世纪 40 年代，Gilbert F和 White G F两位美国地理 学家提出“适应和调整”的观点，旨在提醒人们面对自然灾害时，虽然致灾因子和工程防 御是首先要考虑的，但是人类本身应对灾害的行为反应更为重要[1]。20世纪70-90年代， 学者们开始从脆弱性的角度对全球生态环境变化进行研究，并逐渐运用到区域可持续发展 和城市社会、经济和生态系统协调发展等领域。同时，不同学者如 Timmernan、Dow、 Cutter 等及 IPCC 第四次报告分别对脆弱性的内涵进行了不同角度的界定[2-6]。进入 21世 纪，脆弱性的相关理论方法被不断运用到经济学、工程学、管理学等学科中，这标志着脆 弱性理论方法的研究开始趋向于多元化，并开始运用到对典型城市可持续发展能力研究中 [7-9]。目前，我国学者对资源型城市脆弱性的研究开始逐渐深入，孙平军、李鹤、苏飞等 [10-13]等学者分别从生态系统、经济系统、社会系统及人地系统等角度对矿业城市脆弱性的 概念、影响因素[14-16]、定量评价和预测[17-21]、调控对策[22-23]等进行了研究，如苏飞等学者 以石油资源型城市大庆市为例，采用集对分析法(Set Pair Analysis，SPA)对其经济系统 敏感性、适应性和脆弱性进行了定量研究，并分析了经济系统的主要障碍度因素[24]；韩瑞 玲等学者以冶金资源型城市鞍山市为研究对象，从经济、社会、生态三方面建立评价指标 体系，运用 SPA构建评价模型，并从敏感性、适应性和脆弱性角度对评价结果进行分析说 明[25]，为学者们开展相关研究提供了宝贵参考。 焦作市、大庆市、铜陵市和白山市作为我国重要的煤炭、石油、冶金和森工类资源型城市， 是国家重点建设项目的重要实施基地。尽管其在过去的十几年间一直坚持实施城市转型战 略，但城市整体发展水平不高，要成功实现城市再度转型升级，仍面临着诸多问题。本文 尝试从脆弱性角度出发，引入集对分析法对 2003-2015 对焦作—大庆—铜陵—白山市可持 续发展面临的确定性与不确定性问题进行深入研究，采用趋势外推法对 2016-2025年脆弱 性指数进行预测，为不同类型资源型城市可持续发展提供理论和实践依据。 二、二、资源型城市脆弱性特征资源型城市脆弱性特征 二二、、资源型城市脆弱性特征资源型城市脆弱性特征 (一)经济发展脆弱性特征 主要表现在经济总量偏小，产业链条短，资源转化层次低，民营经济发展缓慢，产业结构、 产品结构、所有制结构调整的任务非常艰巨，投资额的增长与建设资源型城市发展接续产