北京疏解战略的空间影响、国际镜鉴与对策建议（下）.pdf

北京疏解战略的空间影响、北京疏解战略的空间影响、国际镜鉴与对策建议国际镜鉴与对策建议（（下下）） 北京疏解战略的空间影响北京疏解战略的空间影响、、国际镜鉴与对策建议国际镜鉴与对策建议 （（下下）） 2017年 09月 04 日 (一)英、法、荷控制首都聚集体与解决内城地区问题的历程回顾 英国伦敦：在西欧，控制首都聚集体的政策始于英国。英国是公认的城市化进程最早的国 家，1921年其城市化水平已接近 80%，且城市人口高度集中，仅伦敦地区就集聚了 900万 人口。这些区域的城市蔓延趋势十分明显，1921—1939 年，伦敦建成区面积扩大了 3 倍多， 50 万居民移居郊区，沿交通干线分布大量低密度住宅，由于缺乏规划导致城市杂乱无序， 住房问题也日益尖锐。1937 年，英国政府为解决伦敦人口过于密集的问题成立了“巴罗委 员会”，该委员会于 1940年提出“巴罗报告”，认为应疏散伦敦中心区的工业和人口。 1943年编制了《伦敦郡规划》，从交通、住房、土地、城市蔓延及市郊化五个方面为伦敦 的重建提出了解决方案。1945 年英国出台大伦敦规划，规划的期限为 20 年，其主导思想 是分散人