规范煤矿防治水工作 预防矿井水害事故 解读《煤矿防治水细则》.pptx

规范煤矿防治水工作 预防矿井水害事故 解读《煤矿防治水细则》 ;;1.《煤矿防治水细则》出台背景 1.1.我国煤矿安全生产现状 我国煤炭资源丰富,决定了我国“以煤为主”的能源生产和消费结构,煤炭在一次能源消费结构中的比例为70%左右。 据2013年国土资源部：全国煤炭资源潜力评价显示，我国垂深2000m以上煤炭资源总量5.9万亿t，其中探获煤炭资源储量2.02万亿t ，圈定预测区2880个，总面积近42.84万km2 ，预测资源量3.88万亿t 。 但是,我国煤炭工业长期以来成为一个高危行业,矿难、百万???死亡率、停产整顿,这些词汇与煤炭行业如影随形。 ; 统计表明,全国煤矿1953-2004年各类事故的总死亡人数为186134人，其中瓦斯事故死亡人数为54718人，占总死亡人数的29.5%。2001至2008年我国煤矿共发生死亡事故24584起,死亡42385人,年均3073起,死亡5298人,直接经济损失超过500亿元。我国煤矿事故的频繁发生,造成了公民生命和财产的巨大损夫,严重制约了我国社会和经济的健康发展。 基于对煤矿安全生产状况的清醒认识,中华人民共和国成立以来，党和政府历来重视煤矿安全生产，中共中央总书记、国家主席习近平和国务院总理李克强多次作出重要批示要抓好煤矿安全生产,切实保障人民生命、财产安全。 ; 强化红线意识,实施安全发展战略。为此,采取了一系列重大决策部署，加强煤矿安全生产工作，各地区、部门以及煤炭企业不断进行探索和实践，努力构建保障煤矿安全生产的长效机制。 我国已基本形成了“国家监察、地方监管、企业负责”的煤矿安全生产格局。 初步建立了以《安全生产法》、《煤矿安全规程》和《煤矿安全监察条例》为主体的煤矿安全生产法律法规体系，煤矿安全基础管理工作不断加强，安全生产形势持续稳定好转，重特大事故多发的势头得到了有效遏制，自2000年以来,我国煤矿事故起数和死亡人数持续下降。 ;1)煤矿死亡人数逐年下降; 2011年煤矿安全生产实现“四个首次” （1）死亡人数首次降至2000人以下 全国煤矿发生事故1201起，死亡1973人。比2010年减少202起，减少死亡460人。 （2）百万吨死亡率首次降至1.0以下 百万吨死亡率由1949年的22.54下降至0.564。 （3）发生特别重大事故首次减少到1起 （4）发生特别重大事故周期首次延长至390天。创造了23年来的最好成绩。 ; 2012年 全国煤矿发生事故779起，死亡1384人。比2011年减少422起，减少死亡589人，百万吨死亡率降至0.374。 2013年 全国煤矿发生事故604起，死亡1067人。比2012年减少175起，减少死亡317人，百万吨死亡率降至0.293。 2014年 全国煤矿发生事故519起，死亡924人。比2013年减少85起，减少死亡143人，百万吨死亡率降至0.257。 2015年 全国煤矿发生事故351起，死亡588人。比2014年减少168起，减少死亡336人，百万吨死亡率降至0.159。 2016年 全国煤矿发生事故249起，死亡538人。比2015年减少102起，减少死亡50人，百万吨死亡率降至0.156。 2017年煤矿安全发生事故205起，死亡375人。比2016年减少死亡63人。百万吨死亡率降至0.016。 ; 2)安全生产1000天以上井工矿增多 截至2014年12月31日，全国连续安全生产(无死亡事故)1000天以上、生产能力在9万吨/年及以上的合法井工煤矿共有1354处，其中中央企业煤矿62处、国有重点煤矿364处、地方国有煤矿235处、乡镇煤矿693处。 3)95.4%煤矿“零死亡” 中国国家安全监管总局新闻发言人黄毅在2015年4月22日曾就煤矿安全生产“零死亡”理念表示，它体现了以人为本，生命至上的价值取向，任何时候、任何情况之下都要把保护生命作为第一位的责任、第一位的任务。黄毅介绍说，中国11000个煤矿2014年实现“零死亡”的是10500个，达到95.4%，所以实现“零死亡”是完全可以做到的。 同时，还要进一步利用当前煤炭市场疲软供大于求这个机会，加