天津专精特新中小企业培育工程管理办法.docVIP

天津市“专精特新”中小企业培育工程管理办法 津工信规〔2019〕4号 第一章 总则 第一条 为贯彻中共中央办公厅 国务院办公厅《关于促进中小企业健康发展的指导意见》文件精神，支持推动本市中小企业转型升级，聚焦主业，增强核心竞争力，不断提高发展质量和水平，走“专精特新”发展道路，根据工业和信息化部《关于促进中小企业“专精特新”发展的指导意见》和《关于开展专精特新“小巨人”企业培育工作的通知》，制定本办法。 第二条 本办法所称天津市“专精特新”中小企业是指经市工业和信息化局培育的，专注于细分市场、创新能力强、市场占有率高、掌握关键核心技术、质量效益优的中小企业。 第三条 市工业和信息化局负责提出预算安排建议、编制资金安排使用计划；制定和发布天津市“专精特新”中小企业的年度申报指南、组织申报、审核、跟踪服务等工作；组织推荐工业和信息化部专精特新“小巨人”企业的相关工作。各区工业和信息化主管部门协助市工业和信息化局做好“专精特新”中小企业的政策宣讲、组织申报、初步审查推荐和跟踪服务等工作。 市财政局负责资金预算编制、办理资金拨付、实施监督检查和重点绩效评价等工作。各区财政部门配合区工业和信息化主管部门做好“专精特新”中小企业的初步审查推荐工作，配合市财政局做好资金拨付、实施监督检查和重点绩效评价等工作。 第四条 “专精特新”中小企业的培育、奖励，遵循公开、公平、公正、自愿的原则，市工业和信息化局根据工业和信息化部专精特新“小巨人”企业培育工作的有关通知要求，在市级“专精特新”中小企业中，择优组织推荐申报国家专精特新“小巨人”企业。并会同市财政局对列入市级“专精特新”中小企业培育名单的企业在同一评审年度择优给予最高不超过50万元一次性奖励，所需经费从天津市中小企业发展专项资金中列支，奖励资金原则上不重复奖励。 第二章 培育方向和培育条件 第五条 天津市“专精特新”中小企业培育方向 （一）鼓励专业化发展。引导和支持中小企业针对专门的客户群体或市场，拥有专项技术或生产工艺，使其产品和服务在产业链某个环节中处于优势地位，利用自身特色和比较优势，为大企业、大项目和产业链提供优质零部件、元器件、配套产品和配套服务。 （二）鼓励精细化发展。引导中小企业精细化生产、管理和服务，以美誉度好、性价比高、品质精良的产品和服务在细分市场中占据优势。鼓励中小企业抓住关键环节，量化标准，强化责任，不断提供优质的产品和服务，满足日益增长的个性化、定制化需求。 （三）鼓励特色化发展。支持中小企业针对不同的消费群体，采用独特的工艺、技术、配方或特殊原料进行研制生产，提供特色化、含有地域文化元素的产品和服务，形成具有独特性、独有性、独家生产特点，具有较强影响力和品牌知名度的特色产品、特色服务等。 （四）鼓励新颖化发展。支持中小企业持续投入、持续创新，拥有自主知识产权。引导和支持中小企业树立新颖化理念，在样式、外观、规格、功能等方面加强个性化、艺术化等创意和设计，提供便捷化、人性化、细致化等产品和服务，以新产品、新服务满足需求，以新发明、新创造引领需求，通过技术、工艺、管理、服务的新颖化不断占据市场先机。 （五）国家工信部规定的其他培育方向。 第六条 天津市“专精特新”中小企业培育条件 （一）基本条件 1．在天津市工商注册登记、连续经营2年以上并具有独立法人资格，符合《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）的中小企业。 2．坚持专业化发展战略，长期专注并深耕于产业链中某个环节或某个产品，能为大企业、大项目提供关键零部件、元器件和配套产品，以及专业生产的成套产品。企业主导产品或服务在国内外或本市细分行业中拥有较高的市场份额。 3．具有持续创新能力，在研发设计、生产制造、市场营销、内部管理等方面不断创新并取得比较显著的效益，具有一定的示范推广价值。 4．管理规范、信誉良好、社会责任感强，生产技术、工艺及产品质量性能国内或本市领先，有较为完善的知识产权管理体系。企业重视并实施长期发展战略，重视人才队伍建设，核心团队具有较好的专业背景和较强的生产经营能力，有发展成为相关领域国际或国内领先企业的潜力。 有下列情况之一的企业，不得被推荐：在申请或复评过程中提供虚假信息；近三年发生过安全、质量、环境污染等事故；有偷漏税和其他违法违规、失信行为的。 （二）重点领域 “专精特新”中小企业的主导产品应符合《工业“四基”发展目录》所列重点领域，从事细分产品市场属于制造业核心基础零部件、先进基础工艺和关键基础材料；或符合制造强国战略明确的十大重点产业领域，属于重点领域技术路线图中有关产品；或属于国家和本市重点鼓励发展的支柱和优势产业。结合产业发展实际，后续将逐步扩大行业领域范围。 （三）专项指标 1．经济效益。企业上年度营业收入不少于1000万元，近2年