第5章 安全生产法律法规体系讲解.ppt

安全生产的相关标准 ? 安全生产标准是抓好安全生产工作的重要技术 管理规范，也是保障安全设施、设备、仪器、 仪表、器材有效运行的可靠手段，还是政府开 展依法行政和履行安全生产监管监察职责的技 术依据，更是防止和减少生产安全事故，促进 安全生产稳定好转的重要保障。 安全标准的种类 ? （ 1 ）国家标准，代码为： GB ； ? （ 2 ）行业标准 – 包括原来的行业标准，如 MT 、 LD 、 YJ ， 新的标准代码： AQ 。 AQ 行业标准的范围 包括除矿用电气设备以外的矿山安全、劳 动防护用品、危险化学品安全管理、烟花 爆竹安全管理和工矿商贸安全生产规程等。 5.5.2 安全生产专门法律法规和标准 ? 煤矿安全生产法律法规 ? 非煤矿山安全生产法律、法规与标准 ? 危化安全生产法律、法规与标准 ? 烟花爆竹安全生产法律、法规与标准 ? 建筑安全生产法律、法规与标准 ? 民爆安全生产法律、法规与标准 煤矿安全生产法律法规 ? 1. 专门性法律法规 – 如：《煤炭法》、《乡镇煤矿管理条例》、《煤炭 生产许可证管理办法》、《煤矿安全监察条例》、 《煤矿井下爆破器材管理规定》、《小煤矿安全生 产基本条件》等。这种分类接近于把法律做一般法 与特别法的分类，其意义在于，煤矿安全生产中所 要求的守法、执法和司法中的法并不单指遵守、执 行和适用规范煤矿安全生产的专业性法律法规，也 包括规范所有主体安全生产的综合性法律法规。 ? 2 、实体性法律法规 – 它是直接确定法律关系主体权利和义务的产生、变 更、消灭的法律法规。煤矿安全实体性法律法规包 括：《矿山安全法》等。 ? 3 、程序性法律法规 – 煤矿安全程序性法律法规包括：《煤矿安全监察行 政复议规定》等。这种分类的意义在于，对于立法 机关而言，不仅更重视制定煤矿安全生产实体法， 还要关注制定煤矿安全程序法，以通过健全的程序 法，以通过健全的程序保障法律关系主体的权利得 到行使和救济，义务得到履行和承担。 ? 4 、煤炭行业标准 – 如： MTT 440-2008 矿井通风阻力测定方法， MTT 226-2005 烟煤粘结指数测定仪通用技术条件， MTT 221-2005 煤矿用防爆灯具， MTT 2-2005 选 煤厂破碎设备工艺效果评定方法， MTT 188.4- 2000 煤矿用乳化液泵站 过滤器技术条件， MTT 187.9-1991 刮板输送机紧固件 非金属嵌件六角锁 紧螺母， MTT 187.8-1991 刮板输送机紧固件非金 属嵌件六角锁紧螺母， MTT 154.9-1996 煤用筛分 设备型号编制方法等。 非煤矿山安全生产法律、法规与标准 ? 现行的非煤矿山安全生产标准大致可以分为 3 类： – 与非煤矿山规划、勘查、设计、开采、施工、验收、 评估、测试、化验、包装、存放、运输、选冶、救 援等生产活动安全相关的方法和技术规范类； – 与生产活动中使用的设备、设施、机具、配件、原 料、仪器、防护用具等相关的产品安全技术规格类； – 与非煤矿山安全涉及的概念、符号、结构要素、型 号编定、程序编码、作业环境、卫生条件、管理要 求等相关的基础标准类。 ? GB 18152-2000 《选矿安全规程》 ? GB 16423-2006 《金属非金属矿山安全规程》 ? AQ 2006-2005 《尾矿库安全技术规程》 ? AQ 2002-2004 《炼铁安全规程》 ? AQ 2004-2005 《地质勘探安全规程》 危化安全生产法律、法规与标准 ? 1 、目前没有专门的危化行业法律，主要的法 规包括：《危险化学品安全管理条例》、《工 作产生安全使用化学品规定》、《危险化学品 生产单位安全生产许可证实施办法》等。 第 5 章 安全生产法律法规体系 本章主要内容 ? 概述 ? 安全生产法律法规体系的基本内容 ? 安全法规体系 ? 安全标准 ? 安全生产法律法规和标准简介 ? 国际公约 5.1.1 安全生产法律法规体系的概念和特征 ? 1 、安全生产法律法规制度 – 安全生产法律法规制度是指由国家权力机 关、行政机关及有关行业协会等为规范生 产经营单位的安全生产活动，保护从业人 员的人身安全、生产单位的财产安全，针 对生产、经营行为，而制定的法律、法规、 规则、标准等一系列规范的总称。 ? 2 、安全生产法律法规体系 – 安全生产法律法规体系，是指我国全部现行 的、不同的安全生产法律规范形成的有机联 系的统一整体。安全生产法律体系