2020年大学校园反恐防暴应急预案.pdf免费

大学校园反恐防暴应急预案 一、指导思想 　　 以对广大教职员工的生命安全和对校园安全稳定工作极端负责 的精神，牢固树立“校园安全稳定责任重于泰山，师生生命财产 安全高于一切”的观念，遵循“预防为主、常备不懈”的方针，按照 中央和市委及市教育工委关于反恐防暴的工作部署，从维护首都 和学校安全稳定的大局出发，认真落实反恐防暴的各项预防措施 ，及时妥善处置校园内放生的恐怖暴力事件，确保教职员工的人 身和学校财产安全，切实维护学校的安全稳定。 　　二、适用范围 　　（一）发生涉及学校或可能涉及学校的恐怖事件的处理； 　　 （二）境内外恐怖组织和恐怖分子针对学校实施的恐怖暴力活 的预防和控制； 　　 （三）学校内发生的各类恐怖暴力事件，包括并不限于暗杀、绑架 、爆炸、劫持人质或交通工具、投毒、危害网络信息系统安全等违 法或刑事犯罪性质的暴力、暴力威胁或暴力破坏活 ； 　　（四）因人民内部矛盾激化可能引起的恐怖暴力活 ； 　　 （五）匿名恐吓电话、信件、网上信息所反映出的可能发生的暴力 或非暴力恐怖威胁活 ； 　　 （六）邪教组织或成员在学校制造或扬言制造的恐怖暴力活 等。 　　三、工作原则 　　 （一）坚持以人为本的原则。从维护广大教职员工的根本利益出发 ，切实保护教职员工生命财产安全，积极预防和最大限度减少恐 怖暴力事件对学校造成的危害，是学校党委的重要职责。 　　 （二）坚持预防为主的原则。把应对恐怖暴力事件各项工作落实到 日常安全管理之中，加强基础工作，增强预警分析、做好预案演 练、提高防范意识，将预防与应急处置有机结合起来，力争做到 早发现、早控制、早处置，将恐怖暴力事件造成的损失减少到最 低限度。 　　 （三）坚持统一领导、分级负责的原则。学校安全稳定工作领导小 组统一领导学校恐怖暴力事件的应急处置，协调学校相关部门联 ，根据上级的规定处置好学校恐怖暴力事件。 　　 （四）加强教育、稳定情绪的原则。加强对教职员工的安全教育， 提高其对恐怖分子和民族分裂主义分子的识别能力，学习和掌握 一些防恐防爆常识，引导教职员工在恐怖暴力事件发生时能保持 冷静理智，稳定情绪，加强自我保护意识，做到不恐慌、不信谣、 不传谣，听从学校的统一安排。 　　 （五）科学、谨慎与快速处置的原则。在暗杀、绑架、爆炸、劫持人 质或交通工具、中毒等恐怖及恐怖威胁活动发生时，学校要立即 向上级主管部门和公安机关报告，请求专门机关协助处置恐怖暴 力事件。根据事件的性质进行分析判断，快速而谨慎地做出决策 ，在上级有关部门的指导下，密切配合公安机关，组织力量快速 控制现场、疏散群众和救治伤员、抢救物资、扑救因事件发生引 起的火灾等，控制和减少事件造成的各类损失。 　　 （六）及时准确发布信息的原则。为了防止恐怖暴力事件发生后在 社会上造成不良影响，及别有用心的人和境内外的不良媒体借机 炒作、蛊惑人心，应按照有关信息发布的规定，及时准确地把事 件实情向社会发布，避免造成学校和社会的恐慌。 　　四、反恐防暴工作领导小组机构和工作职责 　　学校安全稳定工作领导小组兼任反恐防暴工作领导小组。 　　工作职责： 　　 1.在学校党委的统一领导下，全面负责学校反恐防暴应急处置工 作的领导。 　　 2.深入学习中央和市委及市教育工委关于处置恐怖暴力事件的 指示精神，根据事件的特点，认真分析其影响，及时就如何处置 事件及信息发布做出决策。 　　 3.及时召开学校领导干部会议，传达上级的指示精神，具体部署 学校处置恐怖暴力事件的工作。 　　 4.必要时，深入恐怖暴力事件发生地现场指挥，及时解决处置事 件现场发生的问题，协调各方面密切配合，共同做好事件处置工 作，有效控制事态发展。 　　五、反恐防暴应急处置工作机构 　　领导小组下设四个专门工作组。 　　（一）协调处置组 　　 由学校负责安全稳定工作的校领导担任组长，党、政办公室及保 卫部门负责人担任副组长，成员为安全保卫办公室工作人员。 　　 工作职责：接受反恐防暴工作领导小组的领导，组织相关部门开 展应急处置工作；深入现场开展工作，及时向领导小组汇报工作 情况，提出存在的问题和解决办法；负责协调做好善后工作。事 件发生后负责各种会议组织、后勤保障等项工作。 　　（二）快速反应组 　　 组长由行政与资产管理处领导担任，物业公司经理担任副组长。 成员为安全保卫办公室工作人员及物业公司工作人员。 　　 负责第一时间赶赴事件现场控制外围警戒，引导公安及安全机关 到达现场，了解现场情况，向有关单位通报领导小组工作