健全制度规范管理科学控制机构.pdfVIP

. 健 全 制 度 规 范 管 理 科 学 控 制 机 构 编 制 增 长 许 昌 市 的 机 构 编 制 工 作 多 年 来 管 理 规 范 ， 严 谨 有 度 ， 没 有 出现 过 机 构 编 制 和 人 员 泛 滥 增 长 现 象 。我 们 在 长 期 实 践 中体 会 到 ， 机 构 编 制 管 理 要 出 成 效 ， 就 应 该 既 要 严 格 控 制 ， 又 要 动 态 平 衡 ；既 要 有 各 级 领 导 的 高 度 重 视 ，又 要 有 各 个 单 位 的 理 解 配 合 ；既 要 发 挥 编 制 部 门宏 观 管 总 的 作 用 ，集 中 管 理 ，又 要 发 挥 财 政 等 部 门 的 约 束 作 用 ，共 同 管 理 。多 管 齐 下 ， 各 方 配 合 ，才 能 有 效 管 理 好 机 构 编 制 。回 顾 我 市 近 几 的 管 理 经 验 及 成 效 ， 我 就 如 何 控 制 机 构 编 制 增 长 谈 点 粗 浅 的看 法 。 一 、党 政 领 导 高 度 重 视 ，在 管 理 体 制 上 做 到 “重 重 把 关 ”。 许 昌 市 委 、政 府 领 导 一 直 十 分 重 视 机 构 编 制 工 作 ，党 政 主 要 领 导 都 亲 自过 问机 构 编 制 事 宜 。 许 昌 市 编 委 主 任 由 市 长 担 任 ， 其 他 相 关 市 领 导 和 组 织 、 人 事 、 编 办 、财 政 等 部 门 的 负 责 人 参 加 。由 于 市 委 、市 政 府 主 要 领 导 都 是 编 委 成 员 ，使 编 委 会 的 决 策 层 次 更 高 、权 威 性 更 强 。近 年 来 ， 我 们 充 分 发 挥 编 委 会 的 “智 囊 团 ” 作 用 ， 坚 持 集 体 审 议 制 度 ， 按 照 审 批 程 序 进 行 规 范 管 理 ， 充 分 发 挥 了 高 层 次 议 事 协 调 机 构 的作 用 ， 强 化 了编 委 决 策 机 构 的 重 大 作 用 。对 各 单 位 呈 报 上 来 的 机 构 编 制 事 项 ，编 办 在 认 真 调 查 研 究 提 出初 步 意 见 后 ，先 要 逐 层 常 务 副 市 长 、 市 长 汇 报 ， 征 求 他 们 的 意 见 。根 据 综 合 意 见 ， 再 提 交 编 委 会 议 集 体 研 究 。经 过 编 委 会 议 研 究 的 重 大 机 构 编 制 问 题 还 要 提 交 市 委 常 委 会 议 研 究 ， 多 重 把 关 ， 充 分 民 主 ， 防 止 了机 构 编 制 随 意 增 长 现 象 。 ;. . 二 、规 章 制 度 不 断 完 善 ， 在 管 理 秩 序 上 做 到 “井 井 有 条 ” 。为 加 强 机 构 编 制 管 理 ，创 新 工 作 思 路 ， 主 动 适 应 机 构 编 制 管 理 的 新 要 求 ，近 年 来 ，我 们 在 完 善 和 创 新 机 构 编 制 管 理 制 度 上 不 断 地 做 文 章 ，动 脑 筋 。一 是 完 善 管 理 制 度 。 根 据 上 级 最 新 的 机 构 编 制 管 理 精 神 ，以 市 委 、政 府 文 件 形 式 印 发 了《 关 于 进 一 步 加 强 和 完 善 机 构 编 制 管 理 严 控 机 构 编 制 的 通 知 》 、《 许 昌 市 机 构 编 制 委 员 会 工 作 规 则 》 、《 许 昌市 党 政 群 机 关 事 业 单 位 人 员 编 制 管 理 办 法 》和《 市 直 单 位 财 政 供 养 人 员 工 作 管 理 暂 行 办 法 》 等 文 件 。 结 合 上 级 精 神 ，将 机 构 编 制 管 理 权 限 、管 理 程 序 等 方 面 的 规 定 形 成 制 度 ，要 求 各 单 位 严 格 遵 守 。文 件 下 发 后 ，各 单 位 对 机 构 编 制 审 批 权 限 和 人 员 编 制 管 理 程 序 一 目 了 然 ，有 效 避 免 了 机 构 编 制 报 告 不 先 送 编 办 便 直 接 呈 送 市 领 导 ，事 无 巨 细 都 去 找 主