北京电子商务大会商务部电子商务和信息化司司长李晋奇致辞.pdfVIP

“2011中国（北京）电子商务大会暨电子商务博览会 ” 2011 年 10 月 18 日—2011 年 10 月 20 日 商务部电子商务和信息化司司长 李晋奇致辞： 各位领导、各位来宾、女士们、先生们 , 大家上午好！刚才，成思危副委员长的讲话高屋建瓴、 内涵丰富、催人奋进，为我们今后进一步做好电子商 务工作指明了方向。姜增伟副部长简要回顾了“十一 五”时期我国电子商务发展取得的成就，介绍了商务 部为创建电子商务政策法制环境所做出的努力，强调 了在“十二五”时期促进电子商务发展的紧迫性和必 要性，要求我们按照党中央、国务院的战略部署，以科学发展观为指导，以促进电 子商务规范有序快速发展为目标，走出一条既符合国际电子商务发展规律，又具有 中国特色的电子商务发展道路。 为在“十二五”时期更好发挥电子商务的推动与引领作用， 进一步 加快商务领域发展方式转变和结构调整，构建搞活流通扩大消费长效机制，培育参 与国际合作和竞争新优势，巩固扩大应对国际金融危机冲击成果，保持国内外贸易 和国际经济合作平稳较快发展，提升对外开放水平，遵照党中央、国务院的决策部 署，根据《 2006－2020 年国家信息化发展战略》、《国务院办公厅关于加快电子商 务发展的若干意见》 与 《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》 的具体要求， 商务部组织起草了《“十二五”电子商务发展的指导意见》（以下简称“指导意 见”）。在起草过程中，商务部广泛征求了各地商务主管部门、中介组织、专家学 者与企业意见，并在商务部政府网站公开征求社会各界意见。在充分吸纳各方合理 意见和建议基础上，经反复修改，数易其稿，意见在今天正式发布！ 指导意见全面总结我国电子商务发展现状， 分析指出存在的主要问 题，着重强调“十二五”时期促进电子商务发展的指导思想与基本原则，明确提出 了“十二五”时期电子商务发展的主要目标、工作任务与保障措施。下面，我向大 家分析解读指导意见的主要内容： 一、“十二五”时期我国电子商务发展的基本原则与主要目标 指导意见指出，在“十二五”时期做好电子商务各项工作的关键是坚持和把握好五 项基本原则。 一是促进融合。指导意见支持我国传统流通企业充分整合利用线上和线下资源开展 网上营销；并且鼓励网络零售平台企业创新商业模式，向所有零售形态全面开放平 台，具备条件的还要发展好建设好物流基础设施，共同促进电子商务服务业融合发 展。 二是示范引导。 指导意见强调要以创建国家电子商务示范城市、 示 范基地和示范企业为抓手，支持引导电子商务欠发达地区、欠发达行业和企业开展 电子商务。 三是产业带动。 指导意见鼓励促进我国企业应用电子商务开拓国内 外市场，扩大对外贸易，拉动国内消费。 四是规范发展。指导意见鼓励构建完善符合我国实际的电子商务法 规、标准和统计监测体系，促进电子商务规范有序快速发展。 五是政策支持。 指导意见支持各地制定科学合理、 符合本地区发展 实际的电子商务扶持政策，为电子商务健康快速发展创造良好环境。 指导意见提出到 2015 年我国电子商务发展的主要目标。目标设定有两个突出特点： 第一，希望通过设定总体目标，使社会各界对电子商务工作有一个更全面、更深刻 的认识，树立和倡导科学的电子商务发展观；第二，力求从定性和定量两个角度设 定目标，使目标更具有代表性。 指导意见提出的总体目标有三个，一是到 2015 年，有利于我国电 子商务发展的法规标准体系基本建立， 协同高效的电子商务管理服务体制基本建成， 规范诚信的电子商务交易环境逐步完善；二是电子商务将成为我国企业拓展市场、 推动我国产品转型升级的有效手段、消费者方便安全消费的重要渠道；三是电子商