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滨保高速天津“10 ·7 ”
特别重大道路交通事故调查报告
2011 年 10 月 7 日15 时 45 分许 滨保高速公路天津市境内发生一起特别重
大道路交通事故 造成 35 人死亡、19 人受伤 直接经济损失 3447.15 万元。
事故发生后 党中央、国务院高度重视 周永康、张高丽、张德江、孟建柱
等中央领导同志先后作出重要批示 要求全力抢救伤员 迅速查明事故原因 妥
善做好善后处理工作,维护社会稳定。
根据中央领导同志重要批示精神和有关法律法规规定,并报请国务院批准
2011 年 10 月 12 日,成立了由国家安全监管总局、工业和信息化部、公安部、
监察部、交通运输部、质检总局、全国总工会和天津市人民政府、河北省人民政
府组成的国务院滨保高速天津“10 ·7 ”特别重大道路交通事故调查组(以下简
称事故调查组)。同时 聘请了车辆技术、公路工程、交通事故处理等专业领域
的专家参加事故调查。
事故调查组通过现场勘察、检验测试、技术鉴定、调查取证、综合分析和专
家论证 查明了事故发生的经过、原因、应急处置、人员伤亡和直接经济损失情
况 认定了事故性质和责任 提出了对有关责任人员及责任单位的处理建议和事
故防范及整改措施建议。现将有关情况报告如下:
一、基本情况
(一)事故车辆驾驶人情况。
云伟 冀 B99998 号大客车驾驶人 男 33 岁 河北省承德市人。持准驾车
型为 A1A2 的机动车驾驶证 发证机关为河北省唐山市公安局交警支队 初次领
证日期为 1997 年 9 月 25 日 2002 年 1 月增驾取得大型客车驾驶资格,有效期
至 2015 年 9 月 25 日。2002 年 10 月 云伟取得道路旅客运输从业资格证书 2011
年 6 月以来被多个个体车主私自雇佣作为大客车替班驾驶人。
袁倩 鲁 AA356W 号小轿车驾驶人 女 39 岁 山东省济南市人。持准驾
车型为 C1 的机动车驾驶证 发证机关为山东省济南市公安局交警支队 初次领
证日期为 2003 年 7 月 3 日 有效期至 2015 年 7 月 3 日。
经勘验 没有发现云伟、袁倩酒后驾驶迹象 两名驾驶人的驾驶培训、驾驶
科目考试、驾驶证发证及审验情况均正常。
(二)事故车辆情况。
号牌为冀 B99998 的大型普通客车,生产企业为厦门金龙旅行车有限公司
厂牌型号为金旅牌 XML6127E2 。该车出厂日期为 2007 年 4 月 20 日 于 2007
年 4 月 29 日在河北省唐山市公安局交警支队车辆管理所办理注册登记,车辆使
用性质为公路客运 注册登记所有人为唐山交通运输集团有限公司 具有省际包
车客运 (非定线旅游)运营资质 检验有效期至 2012 年 4 月。该车核定载客 53
人 车主购买该大客车时要求厂家另外提供一排双人座椅。在领取车辆号牌和行
驶证后 车主通过调整座椅的前后间距加装一排双人座椅 使客舱座位数达到 55
个 每次年检验车前 车主再将加装的座椅卸下以逃避检查。事故发生时大客车
实载 55 人 超员 2 人。
号牌为鲁 AA356W 的小轿车 品牌型号为丰田牌TV7251Royal 。该车出厂
日期为2010 年 6 月 23 日 于 2010 年 7 月 8 日在山东省济南市公安局交警支队
车辆管理所办理注册登记 车辆使用性质为非营运 注册登记所有人为袁倩的丈
夫崔元孝 检验有效期至 2012 年 7 月 31 日。该车核定载客 5 人 发生事故时实
载 3 人。
经检验鉴定 事故车辆的行驶证、运营资质齐全且均在有效期内 车辆制动
性能无异常。其中 冀 B99998 号大客车的车身上部结构强度、侧倾稳定性等安
全性能符合国家相关标准和规范要求。
(三)事故道路情况。
事故发生路段位于滨保高速公路天津市武清区境内 59 公里500 米处至 61 公
里 700 米处 道路为东西走向 双向六车道 路基宽 34.5 米 (其中行车道宽 3.75
米 应急车道宽 3 米 中央分隔带宽3 米)。该路段水平方向位于两条平曲线反
转连接处 前后平曲线半径分别为 58
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