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TPP 等区域贸易协定中 TRIPs Plus 条款对 WTO 成 员的影响 　　内容摘要：发达国家为谋求维持和扩大知识产权的比较优势而实 施的所谓 “论坛转移”策略，选取阻力最小、最有利于达成高标准保 护协定的谈判机制和场所，通过双边或者多边谈判机制和场所的选择 和变化，不断推进知识产权国际保护水平的提高。但是，双边或区域 性自由贸易或投资协定中的TRIPs Plus条款会自动向其他非协定成员 国扩散的所谓“棘轮效应”，缺乏事实和法理依据。非双边或区域性协 定成员国也没有国际义务向其他WTO成员提供TRIPs Plus标准的知识 产权保护。不过，随着双边或区域协定的参与国不断增加，双边或区 域性的协定网络越来越浓密，新的知识产权规则逐渐得到越来越多国 家的认可，并最后转化为多边条约规则。需要冷静和客观地看待包括 TRIPs Plus 条款在内的 TPP 规则，不能简单地以恐惧或排斥的心态而 采取对抗 TPP 的策略。在参与新一轮国际经济贸易规则的制定中，既 要争取获得双边或区域贸易协定所带来的贸易优惠或其他好处，同时 又能够维护知识产权制度所应秉持的激励保护创新与鼓励传播利用之 间的平衡。 　　本团队长期从事论文写作与发表服务，详情伍老师扣扣：三零零 四零九八三 　　关键词：TRIPs Plus TPP 国民待遇 最惠国待遇 棘轮效应 　　一、TRIPs Plus 条款及其带来的问题 　　 “半个多世纪以来，多边贸易体制和区域贸易自由化相生相伴、 交替演进，共同推动了全球化进程。” 〔1 〕从知识产权国际保护制 度的历史发展角度看，也经历了多边主义与双边主义相互影响、重层 发展的历程。〔2 〕以著作权保护为例，《伯尔尼公约》缔结以前，由 于当时的文化大国诸如法国、英国，因其本国作品在外国饱受盗版之 苦，对于本国作品在外国的保护主要通过与其他欧洲国家缔结了一系 列的双边保护著作权公约实现; 〔3 〕在 《伯尔尼公约》缔结后，国际 版权保护以多边体制为中心，并随着世界知识产权组织的设立，该体 制也日趋完善。〔4 〕 　　随着多边体制舞台上发展中国家的发言权逐渐增强，对于由发达 国家主导的既有规则形成机制造成了一定的阻碍。虽然美国在乌拉圭 回合谈判中得到了欧共体和日本的支持，但是仍然需要减少那些发展 中国家的抵制。所以，美国采取了多个办法来减少这种抵制。自20 世 纪 80 年代起，美国主要通过单边贸易报复措 〔5 〕及北美自由贸易 协定 （NAFTA） 〔6 〕中知识产权条款的缔结推进知识产权国际保护水 准的提高。 　　第一，将知识产权保护与普惠制关税待遇挂钩。根据 GATT 建立的 普惠制 （GSP，General System of Preference，一种关税制度，是指 工业发达国家对发展中国家或地区出口的制成品的半制成品给予普遍 的、非歧视的、非互惠的关税制度），发达国家可以不对享有 “最惠国 待遇”的贸易伙伴提供同样的关税待遇。但是，发展中国家产品要享 受美国的普惠制待遇，需要美国总统对该国保护外国人的知识产权给 予“高度评价”。美国利用国内法中的特别 301 条款迫使韩国修改了其 《专利法》中保护食品、化学品和药品专利的期限;迫使巴西修改了 《专利法》中医药产品和方法不受保护的规定;而拒绝将知识产权谈判 纳入 GATT 的十个发展中国家中，有五个国家被列入特别 301 报告，其 中巴西和印度这两只 “领头羊”被列入 “特别观察名单（PWL）”;阿 根廷、埃及和南斯拉夫被列入了 “观察名单（WL）”。〔7 〕 　　第二，订立双边或区域知识产权保护协定。如前所述，根据《巴 黎公约》（1967 年）第 19 条以及《伯尔尼公约》第 20 条等规定，在 与公约不相抵触的范围内，成员国保留相互之间订立保护知识产权的 专门协定的权利，以赋予权利人更为广泛的权利。在《巴黎公约》和 《伯尔尼公约》订立之前，这样的双边协定条款就已经存在;之后，这 样的所谓 “ParisPlus”或者 “BernePlus”等协定条款也屡见不鲜。 比如，美国就成功地和印度尼西亚以及我国台湾地区订立了著作权保 护协定;推进哥伦比亚修改著作权法保护计算机软件。〔8 〕此外，美 国还在多边或区域性协定的谈判中纳入知识产权保护标准的谈判。例 如，美国、加拿大和墨西哥成功地达成了《北美自由贸易协定 （NAFTA）》，该协定体现了了对知识产权保护的高度