土地利用战略目标.pptVIP

珠海市土地利用战略与目标 目录 一、珠海市土地利用发展战略 二、珠海市土地利用发展战略的原则 三、珠海市土地利用目标 四、总结 珠海市土地利用战略 保障发展、节约集约、 区域协调、生态优先 此土区地利用战略是紧紧围绕“建设珠江口西岸核心城市、生态文明新特和科学发展示范市”的战略定位和珠海“东部大转型，西部大开发”的发展战略。 保障发展：保障珠海市经济社会发展对用地的合理需求，落实重大项目用地需求，落实重大项目用地需求，促进国家和区域发展战略的落实 节约集约：盘活存量建设用地，提高土地节约集约利用水平 区域协调：立足珠三角，强化与港澳、珠三角其他城市在产业、基础设施等用地上的区域分工和协作，统筹协调东部与西部用地发展格局，统筹城乡发展 生态优先：保护耕地和基本农田，协调土地利用与生态环境建设，探索生态建设与农地保护的协调发展模式，发挥农地最大生态效益。 土地利用发展战略的原则 立足全局、 长期性、 明确层次性、 相对稳定性、 协调发展性、 珠海市土地利用发展的目标 一、实耕地和基本农田保护指标，推进质量建设 二、提高土地节约集约利用水平 三、优化土地利用结构调整 四、统筹城乡和区域用地，优化土地利用布局 五、保护和改善土地生态环境 一、实耕地和基本农田保护指标， 推进质量建设 1.严格落实上级规划下达的耕地保有量和基本农田保护面积。全市基本情况如下： 年份 耕地保有量 基本农田保护面积 2010年 不少于27668公顷 不低于24408公顷 2020年 不少于27617公顷 不低于24408公顷 2.积极推进土地整治，加大补充耕地力度，通过园地山地改造工程及易地补充等方式实现，确保耕地占补平衡和耕地保有量目标实现。 3.保护优质耕地，推进基本农田质量建设。到2012年，全市建设标准基本农田6040公顷，以提高耕地的农业生产条件和抵御自然灾害能力，使耕地产出率和生产效益明显提高 年份 补充耕地义务量 2010年 不少于248公顷 2020年 不少于596公顷 二、提高土地节约集约利用水平 1.《节约集约利用土地规定》已经2014年3月27日国土资源部第1次部务会议审议通过，现予以发布，自2014年9月1日起施行。 2.严格控制城镇工矿用地无序扩张，深入挖潜、盘活存量建设用地，提高土地集约节约利用水平。（具体变化如下表显示） 人均城镇工矿用地和人均居民点用地量变化 三、优化土地利用结构调整 重心在于在保证耕地数量平衡的条件下，适量减少农用地，保持建设用地总规划的平稳增长。规划中用三种方法对预测在2020年珠海市所需的建设用地进行预测，预测规模略大与上级规划下达指标。 珠海处在快速发展阶段，建设用地的需求将不断增加。对于建设用地与农用地之间的矛盾可以参考深圳市的发展规划。 珠海土地利用节约集约程度不高，土地利用结构还有很大的调整空间 四、统筹城乡和区域用地， 优化土地利用布局 珠海正在快速发展一个新的城市中心，规划里制定这一目标，目的在于协调城乡、区域、产业之间发展秩序。 规划期内香洲区、金湾区、斗门区新增建设用地规模比例为差距较大，金湾区处于快速发展中。为珠海市东部转型、西部开发战略及区域协调发展创造良好条件。 五、保护和改善土地生态环境 必须改善土地生态环境，实现土地资源可持续利用。 按照珠海市生态建设目标：基本形成节约土地资源和保护生态环境的产业结构、增长方式与消费模式，有效降低环境负荷，保持土地利用和经济发展在环境承载力范围之内，实现土地资源的可持续利用，未来珠海市将呈现经济发达、生态良好、社会公平局面，基本建成生态文明新特区，成为科学发展的示范市。 2020 年生态用地2规模不低于 114085 到 公顷，自然保护区和水源地保护区等禁止建设区域面积不低于 13822 公顷。 生态用地包括耕地、园地、林地、坑塘水面、水库水面、水域以及自然保留地。 水土流失导致地力下降：根据珠海市水土流失调查统计， 2005 年珠海市有 85.35 平方公里 （未含海岛）的水土流失区域，占全市陆地总面积的 5.36%，其中由于土地超强度开发、水土保持方案报批手续不健全、不合理的开发建设模式、缺乏生态环境保护意识等人为因素造成的水土流失面积占 72.42%。