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沙坪坝区土地利用总体规划文本100424 重庆市沙坪坝区土地利用总体规划 （2006~2020年） 重庆市沙坪坝区人民政府 二〇一〇年四月 目 录 TOC \o 1-2 \h \z \u 前 言 1 第一章 土地利用现状与面临的形势 2 第一节 土地利用现状 2 第二节 规划面临的形势 4 第二章 土地利用战略和目标 6 第一节 区域发展定位与社会经济发展目标 6 第二节 规划指导思想与原则 7 第三节 土地利用战略与目标 8 第三章 土地利用结构调整与布局优化 10 第一节 土地利用结构调整 10 第二节 土地利用布局优化 13 第四章 土地利用分区与空间管制 15 第一节 土地利用综合分区 15 第二节 土地用途分区 18 第三节 建设用地空间管制 22 第五章 重点建设项目用地安排 24 第一节 交通基础设施 25 第二节 水利基础设施 25 第六章 土地整治 26 第一节 土地整理、复垦 26 第二节 城乡建设用地增减挂钩 27 第七章 土地生态建设和环境保护 29 第一节 耕地保护 29 第二节 国土生态屏障建设 30 第三节 生态建设和环境保护重点工程 31 第八章 镇（街）土地利用 32 第一节 指标分解的指导思想与思路 32 第二节 镇（街）土地利用调控指标分解方案 32 第九章 规划实施保障措施 35 第一节 强化规划实施的行政管理机制 35 第二节 建立规划实施的经济调控手段 37 第三节 加强规划实施管理技术水平 38 第四节 提高规划实施的社会保障能力 39 第十章 附则 40 附 件 41 前 言 沙坪坝区是重庆都市发达经济圈的重要支撑区，工业基础雄厚，第三产业发达，交通通讯便捷，在重庆建设西部地区的重要增长极、长江上游地区的经济中心和城乡统筹发展的直辖市等战略大局中具有重要战略地位。 为把沙坪坝区建成全市开放高地，围绕“一区三高地”的战略部署，以构建“畅通城区及综合物流重要枢纽”、“全市高端产业和生产要素重要集聚区”、“全市人文宜居示范区”、“全市生态环保模范区”为目标，以科学发展观统领土地利用全局，认真贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，强化全区土地利用管理与调控，统筹安排各类用地，促进土地资源可持续利用。根据《中华人民共和国土地管理法》和《重庆市土地利用总体规划（2006—2020年》及《沙坪坝区土地利用总体规划大纲（2006—2020年）》等相关成果，编制《沙坪坝区土地利用总体规划（2006—2020年）》（以下简称《规划》）。 《规划》主要任务是分析全区土地资源利用现状及面临的形势，确定未来15年的土地利用战略和目标，制定土地利用结构与布局调整的具体方案，阐明土地利用分区与空间管制，阐述重点建设项目用地布局、土地保护和生态环境建设用地安排，提出规划实施的保障措施。 《规划》范围为沙坪坝区行政辖区内所有土地，包括：1个街道、11个镇及1个经济园区，总面积396.20平方公里。规划基期年为2005年，规划期限为2006—2020年，近期目标年为2010年，远期目标年为2020年。 第一章 土地利用现状与面临的形势 第一节 土地利用现状 第一条 土地利用现状 根据2005年沙坪坝区土地利用变更调查数据和规划基数转换成果，2005年全区土地总面积39619.57公顷，其中，农用地27198.02公顷，建设用地11027.89公顷 农用地中，耕地13800.14公顷、园地1456.67公顷、林地7448.61公顷、其它农用地4492.60公顷，分别占农用地总面积的50.74%、5.36%、27.38 建设用地中，城乡建设用地10207.15公顷（其中城市4880.28公顷、建制镇753.68公顷、农村居民点用地3624.54公顷、采矿及独立建设用地948.65公顷）、交通水利用地776.30公顷、其他建设用地44.44公顷，分别占建设用地总面积的92.56%、7.04%和0.40%，人均城镇工矿用地 其他土地中，水域521.04公顷、滩涂211.71公顷、自然保留地660.91公顷，分别占未利用地总面积的37.39%、15.19%和47.42%。 第二条 土地利用特点 （一）土地利用格局清晰，区域差异明显 全区地貌属于川东平行岭谷低山丘陵区的一部分，山岭和平坝相间，土地利用格局清晰。区内东部为平坝，包括井口和覃家岗两镇街，是重庆市科教文化中心和工业基地，2005年集中了全区城镇工矿用地的5