国家处置城市地铁事故灾难应急预案.pdf

2016/11/8 国家处置城市地铁事故灾难应急预案 中文简体 | 中文繁体 | 英文 | 邮箱 | 本网站搜索 搜 索 删除 网站 首页 | 今 日中 国 | 中 国概 况 | 法律法规 | 公文 公报 | 政 务互动 | 政府 建 设 | 工作动态 | 人 事任 免 | 新 闻发布 当前位置： 应急管理 应急预案 国家专项应急预案 事故灾难类 中国政府门户网站　　　 2006年01月24 日　　 来源：新华社 【字体：大 中 小】 打印本页 关闭窗口 新华社北京1月23日电 国家处置城市地铁事故灾难应急预案 1　总则 1.1　编制 目的 做好城市地铁事故灾难的防范与处置工作，保证及时、有序、高效、妥善地处置城 市地铁事故灾难，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，支持和保障经 济发展。 1.2　编制依据 依据 《中华人民共和国安全生产法》、 《中华人民共和国消防法》、 《突发公共卫 生事件应急条例》、 《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和 《国家突发公 共事件总体应急预案》，制定本预案。 1.3　适用范围 本预案适用于我国地铁 （包括轻轨）发生的特别重大事故灾难，致使人民群众生命 财产和地铁的正常运营受到严重威胁，具备下列条件之一的： (1)造成30人以上死亡 （含失踪），或危及30人以上生命安全，或者100人以上中毒 （重伤），或者直接经济损失1亿元以上； (2)需要紧急转移安置10万人以上； (3)超出省级人民政府应急处置能力； (4)跨省级行政区、跨领域 （行业和部门）； (5)国务院认为需要国务院或建设部响应。 1.4　工作原则 /yj g l/2006-01/24/content_168999.htm 1/13 2016/11/8 国家处置城市地铁事故灾难应急预案 (1)以人为本、科学决策 发挥政府公共服务职能，把保障人民群众的生命安全、最大程度地减少事故灾难造 成的损失放在首位。运用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。 (2)统一指挥、分级负责 在国务院的统一领导下，由建设部牵头负责，省 （区、市）人民政府和国务院其他 有关部门、军队、武警按照各 自的职责分工和权限，负责有关地铁事故灾难的应急管理 和特别重大、重大事故灾难的应急处置工作。 (3)属地为主、分工协作 地铁事故灾难应急处置实行属地负责制，城市人民政府是处置事故灾难的主体，要 承担处置的首要责任。国务院各有关部门、军队、武警、省 （区、市）人民政府要主动 配合、密切协作、整合资源、信息共享、形成合力，保证事故灾难信息的及时准确传 递、快速有效处置。 (4)应急处置与日常建设相结合、有效应对 国务院各有关部门、军队、武警和省 （区、市）人民政府，尤其是地铁所在地城市 人民政府，对事故灾难要有充分的思想准备，调动全社会力量，建立应对事故灾难的有 效机制，做到常备不懈。应急机制建设和资源准备要坚持应急处置与日常建设相结合， 降低运行成本。 2　组织机构与职责 2.1　国家应急机构 国务院或国务院授权建设部设立城市地铁事故灾难应急领导小组 （以下简称 “领导 小组”）。领导小组下设办公室、联络组和专家组。