面向21世纪的中国外交三种需求的寻求及其平衡.PDFVIP

战略与管理 99 ·6 面向 21 世纪的中国外交 : 三种需求的寻求及其平衡 ———————————————王逸舟 面向 21 世纪的中国外交 , 有三项基本的利益与需 战争这样的地区性局部战争 ,笔者相信 ,未来相当长一段 求。这三项基本利益及需求是 : 第一 , 发展利益及需求 , 时期 ,和平与发展仍然是国际关系的主调 ,全球范围的大 即服务于国内经济建设目标, 争取有利于改革和发展的 战是有可能避免的 ,逼迫中国不得不放弃过去 20 年一直 相对稳定的外部环境[1 ] ; 第二 , 主权利益及需求 , 即保障 坚持的改革开放和经济建设之重心的战争形势 , 看来也 领土、边界和基本主权不受侵犯 ,经过一个较长时间的努 不大可能马上出现。这种判断 , 并不象某些分析者所批 力逐步实现国家统一 ; 第三 , 责任需求及利益 , 即在亚太 评的那样 ,是出于某种“教条式的官方见解”,或出于对周 区域发挥积极的、逐渐上升为主导性的影响,努力成为全 边形势和全球形势的一种盲目乐观情绪;相反 ,从本文的 球范围内有影响力的、被公认为起建设性作用的国家。 讨论可以发现 , 它是建立在对新世纪到来之际国际关系 这三种基本需求不是平列的、等重的 ,而是有一种由内向 总体变化的理论分析之上 , 是对战争与和平各自力量消 外、由近至远、缓急不均的次序; 它们之间根本上是互利 长的仔细对比之后得出的结论。与此相应 , 对于中国国 的 , 但也会产生重大的矛盾与摩擦。协调工作将是艰难 家安全的主要威胁 ,不是任何外敌的入侵或其他战争 ,而 的和长期的 , 对此应有充分的思想准备。在考察不同的 是中国自身能否保持稳定、有序、健康的发展。 需求时 ,应该通观全局、统筹未来。 俄罗斯在科索沃问题上显示的“内虚”充分证明了这 一点。笔者以为 ,俄罗斯给人最深刻的教训之一是 ,一个 一 发展需求 中国兴盛的基石 国家必须首先把本国的事情办好, 令任何潜在的或现实 的敌人或对手难以“趁虚而入”;生活中的一个常识是 ,苍 “先把自己的事情做好”, 这是当代中国改革开放的 蝇只叮烂鸡蛋。一个大国的灭亡 , 最根本的破坏因素不 总设计师邓小平给中国人留下的最重要的告诫之一, 也 是来自外部因素 ,而是导自深层次的内部问题 ;大国是不 是“发展需求”最直接、最简洁的表述。建国以来半个世 可能被消灭的 , 它的衰败往往是从内部开始 , 从根上烂 纪的历史证明 , 如果中国国内的经济建设和人民生活没 起 ; 比方说,从民族分裂萌芽 ,或者从经济停滞开始 ,或者 有得到充分重视 , 和平自主的对外政策往往是空洞乏力 从政治混乱发端 , 或者从社会失序诱导 ; 阵脚自乱 , 不攻 的 , 至少是缺少足够有力、能够持续的社会基础; 国内的 而破。事实上 , 最近十年的俄罗斯舞台 , 刚好经历了“民 经济事业发展了 ,老百姓的生活水平提高了 ,外交工作就 族分裂 - 经济停滞 - 政治混战 - 社会失序”的每一幕。 会根基牢固、“理直气壮”。当然 , 内部的事业成功与否, 俄国目前在抵抗北约蚕食面前表现出来的严重“内虚”, 绝不完全取决于外交政策 , 很大程度上还决定于国内的 本质上是由没有硝烟的“内战”造成的。想想叶利钦与国 政治经济大政方针 ; 但在这里既然讲的是外部环境的作 家杜马之间、与政府之间的似乎永无止息的明争暗斗对 用 ,就不能不把注意力放在如何尽量保持一个安宁、稳定 政治气氛的破坏 , 想想可怕的车